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7月10日，海南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于海南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的實(shí)施方案（征求意見稿）》。意見稿明確， 2026年1月1日起，海南全省新能源（所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電）項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。 意見稿表示，將通過健全市場(chǎng)交易機(jī)制、完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、明確輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偡绞降龋苿?dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成。新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易的方式按照南方區(qū)域電力市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行，鼓勵(lì)具備條件的分布式、分散式新能源聚合后報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)交易。 意見稿要求， 不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件；對(duì)2025年6月1日前已并網(wǎng)的新能源存量項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行省配置儲(chǔ)能政策；享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。 意見稿原文見下： 關(guān)于海南省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的實(shí)施方案 （征求意見稿） 為全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌能源安全保障與綠色低碳發(fā)展，深化電力市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）文件要求，立足市場(chǎng)化改革主線，堅(jiān)持分類施策、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面銜接市場(chǎng)供需，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。 一、總體目標(biāo) 以市場(chǎng)化改革為核心，新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成，建立適應(yīng)海南新能源發(fā)展特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策，完善新能源入市后的相關(guān)配套機(jī)制，穩(wěn)定企業(yè)合理預(yù)期，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 二、基本原則 堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，深化能源管理體制改革，效率與公平并重，落實(shí)新能源市場(chǎng)主體價(jià)格責(zé)任，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)，完善適應(yīng)新能源發(fā)展的市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。 堅(jiān)持分類施策。區(qū)分存量和增量分類施策，綜合電力用戶承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，保持政策的平穩(wěn)過渡，維持市場(chǎng)主體投資建設(shè)積極性，適時(shí)開展效果評(píng)估，跟進(jìn)完善政策。 堅(jiān)持安全穩(wěn)定。政策實(shí)施過程中，做好政策銜接，充分考慮對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)的影響，做好市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)和各類經(jīng)營(yíng)主體電價(jià)水平測(cè)算，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 三、主要任務(wù) （一）推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成 1.推動(dòng)上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)。 2026年1月1日起，全省新能源（所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電，下同）項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易的方式按照南方區(qū)域電力市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行，鼓勵(lì)具備條件的分布式、分散式新能源聚合后報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)交易，未報(bào)量或報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)的默認(rèn)作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)交易。后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)情況，逐步放開各類電源進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。 2.健全市場(chǎng)交易機(jī)制。 新能源項(xiàng)目可參與年度、多月、月度、周及多日等周期的中長(zhǎng)期交易，允許供需雙方自主確定中長(zhǎng)期合同的量?jī)r(jià)、曲線等內(nèi)容，不對(duì)中長(zhǎng)期簽約比例進(jìn)行限制。新能源項(xiàng)目可公平參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)。加快完善自愿參與日前市場(chǎng)機(jī)制。 3.完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。 適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)，現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)、出清價(jià)格上限考慮目前省內(nèi)燃料綜合成本和用戶承受能力等因素確定；申報(bào)、出清價(jià)格下限考慮新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的綠證收益、財(cái)政補(bǔ)貼等因素確定，后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整。接受市場(chǎng)形成價(jià)格的新能源項(xiàng)目，結(jié)算價(jià)格按照所在節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格確定。價(jià)格上下限等具體參數(shù)見附表。 4.明確輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偡绞健?/div> 現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行時(shí)，輔助服務(wù)市場(chǎng)費(fèi)用由發(fā)電側(cè)分?jǐn)偅ú缓植际叫履茉矗�；現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)，輔助服務(wù)市場(chǎng)費(fèi)用由工商業(yè)用戶用電量和未參與海南省電能量市場(chǎng)交易的上網(wǎng)電量共同分?jǐn)偅瑓⑴c省內(nèi)電能量市場(chǎng)交易的新能源上網(wǎng)電量不再分?jǐn)�。若�?guó)家出臺(tái)最新的輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傉�，從其�?guī)定。
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