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（二）建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制 1.建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。 在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算的機(jī)制�，F(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行時(shí)，納入機(jī)制的電量，初期不再參與包括中長(zhǎng)期交易、綠電交易等形式的申報(bào)、出清、結(jié)算。對(duì)于納入機(jī)制的新能源電價(jià)水平（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)制電價(jià))，市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。 參與機(jī)制電價(jià)的項(xiàng)目可在每年10月底前自主向海南電網(wǎng)公司申請(qǐng)下調(diào)次年機(jī)制電量比例，調(diào)低比例部分不得再次申請(qǐng)納入機(jī)制電價(jià)范圍。 2.存量項(xiàng)目電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限。 (1)存量項(xiàng)目范圍。2025年6月1日以前投產(chǎn)（即項(xiàng)目批準(zhǔn)備案容量全部建成并網(wǎng)，下同）的新能源項(xiàng)目。 (2)電量規(guī)模。2023年以前投產(chǎn)的項(xiàng)目，其全部上網(wǎng)電量納入機(jī)制電量；2023年投產(chǎn)的項(xiàng)目，機(jī)制電量比例取90%；2024年投產(chǎn)的項(xiàng)目，機(jī)制電量比例取85%；2025年1月1日至2025年5月31日投產(chǎn)的項(xiàng)目，機(jī)制電量比例取80%。 (3)機(jī)制電價(jià)。競(jìng)配式并網(wǎng)項(xiàng)目執(zhí)行原競(jìng)配價(jià)格，其余項(xiàng)目均按我省煤電基準(zhǔn)價(jià)0.4298元/千瓦時(shí)執(zhí)行。 (4)執(zhí)行期限。按照20年減去截至2025年12月31日項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間確定。 3.增量項(xiàng)目電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限。 (1)增量項(xiàng)目范圍。2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源增量項(xiàng)目。 (2)競(jìng)價(jià)時(shí)間。每年組織已投產(chǎn)和次年內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過(guò)機(jī)制執(zhí)行范圍的增量項(xiàng)目參與增量項(xiàng)目機(jī)制競(jìng)價(jià)。2025年10月份開(kāi)展增量項(xiàng)目的首次競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)主體范圍為2025年6月1日至2026年12月底全容量并網(wǎng)的集中式、分布式新能源項(xiàng)目（不含已明確電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目）。往后每年10月開(kāi)展下一年的增量項(xiàng)目機(jī)制競(jìng)價(jià)工作。 (3)競(jìng)價(jià)分類(lèi)。 綜合考慮建設(shè)成本和運(yùn)行特性的差異，初期分為海上風(fēng)電項(xiàng)目、陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目三類(lèi)。海上風(fēng)電項(xiàng)目單獨(dú)組織競(jìng)價(jià)，陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目統(tǒng)一組織競(jìng)價(jià)。同一競(jìng)價(jià)場(chǎng)次的新能源項(xiàng)目執(zhí)行相同的機(jī)制電價(jià)水平和期限，未參與競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目視為不參與機(jī)制。 (4)電量規(guī)模。 首次競(jìng)價(jià)電量規(guī)模與2025年新能源非市場(chǎng)化比例適當(dāng)銜接，2025年6月1日至2026年12月31日期間新建投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目按年上網(wǎng)電量的80%確定，陸上風(fēng)電和光伏項(xiàng)目按年上網(wǎng)電量的75%確定。 每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)我省完成國(guó)家下達(dá)的非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重情況及用戶(hù)承受能力等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。為引導(dǎo)新能源充分競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)價(jià)時(shí)設(shè)置申報(bào)充足率下限。價(jià)格出清前開(kāi)展申報(bào)充足率檢測(cè)，當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模無(wú)法滿(mǎn)足申報(bào)充足率下限要求時(shí)，競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模自動(dòng)縮減，直至滿(mǎn)足申報(bào)充足率要求。 申報(bào)充足率=∑該場(chǎng)次競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量/該場(chǎng)次競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模 (5)競(jìng)價(jià)電量上限。單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模不得高于其全部上網(wǎng)電量，2025年競(jìng)價(jià)時(shí)暫按其全部上網(wǎng)電量85%進(jìn)行申報(bào)，以后每年單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量上限比例在發(fā)布競(jìng)價(jià)通知時(shí)明確。 (6)機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)上下限。 競(jìng)價(jià)上限綜合考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶(hù)承受能力等因素確定，最高不高于0.4298元/千瓦時(shí)；初期可按照最先進(jìn)電站造價(jià)水平（僅包含固定成本）折算度電成本（不含收益）確定競(jìng)價(jià)下限，后續(xù)視情況取消。分類(lèi)組織競(jìng)價(jià)時(shí)，每類(lèi)項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)上下限相同，具體見(jiàn)附表。 (7)機(jī)制電價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、但不得高于競(jìng)價(jià)上限。價(jià)格相同時(shí)，按照申報(bào)時(shí)間優(yōu)先確定排序，直至滿(mǎn)足競(jìng)價(jià)總規(guī)模，成交的最后一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)比例全額成交。 (8)執(zhí)行期限。海上風(fēng)電項(xiàng)目：14年，陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目：12年，到期后不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。 (9)競(jìng)價(jià)機(jī)制。海南省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局委托海南電力交易中心按照本方案在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開(kāi)展增量新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格機(jī)制競(jìng)價(jià)交易，競(jìng)價(jià)細(xì)則經(jīng)海南省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施。 4.競(jìng)配性海風(fēng)項(xiàng)目。已開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性配置但未于2025年5月31日前投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)參照競(jìng)爭(zhēng)性配置方案規(guī)定執(zhí)行，初始機(jī)制電量規(guī)模為上網(wǎng)電量的80%。未約定合理生命周期的，機(jī)制執(zhí)行期限為20年。 5.投產(chǎn)時(shí)間認(rèn)定。 投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)，下同）時(shí)間按以下方式確定：集中式新能源項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證明確的并網(wǎng)時(shí)間確認(rèn)投產(chǎn)時(shí)間；分布式新能源項(xiàng)目以實(shí)際并網(wǎng)送電時(shí)間確定投產(chǎn)時(shí)間，以電網(wǎng)企業(yè)記錄的滿(mǎn)足備案證容量的最后一批項(xiàng)目的并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。投產(chǎn)的依據(jù)以并網(wǎng)容量與備案容量是否一致為準(zhǔn)，兩者不一致的允許辦理變更備案手續(xù)。 6.設(shè)備更新改造項(xiàng)目電量規(guī)模。 2025年6月1日以前已投產(chǎn)，改造升級(jí)不增容的新能源項(xiàng)目視同存量項(xiàng)目，按新能源存量項(xiàng)目有關(guān)電價(jià)政策執(zhí)行。2025年6月1日起，存量項(xiàng)目如申請(qǐng)新增容量并網(wǎng)，新增容量部分需向?qū)俚卣孕马?xiàng)目獨(dú)立備案，新項(xiàng)目作為增量項(xiàng)目參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。 7.明確過(guò)渡期新能源項(xiàng)目的價(jià)格政策執(zhí)行方式。 過(guò)渡期間指2025年6月1日至2025年12月31日。過(guò)渡期間，存量和增量集中式項(xiàng)目參考《海南省2025年電力市場(chǎng)化交易方案》執(zhí)行；存量和增量分布式項(xiàng)目暫由電網(wǎng)企業(yè)按照現(xiàn)行價(jià)格政策統(tǒng)一收購(gòu)。在過(guò)渡期投產(chǎn)的增量項(xiàng)目，其參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)后，執(zhí)行機(jī)制的時(shí)間相應(yīng)扣減其2026年以前實(shí)際運(yùn)行時(shí)間。 8.明確用于機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算的市場(chǎng)交易均價(jià)計(jì)算原則。 (1)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易均價(jià)根據(jù)我省同類(lèi)（初期項(xiàng)目類(lèi)型分為海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏）項(xiàng)目的當(dāng)月中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易加權(quán)平均價(jià)確定。若該月份無(wú)同類(lèi)項(xiàng)目參與，則以該月的全部發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期交易加權(quán)平均價(jià)格確定。 (2)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易均價(jià)根據(jù)我省發(fā)電側(cè)同類(lèi)項(xiàng)目所在節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)市場(chǎng)月度加權(quán)均價(jià)確定。 9.按月做好機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算工作。新能源項(xiàng)目納入機(jī)制的電量，由電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)開(kāi)展差價(jià)結(jié)算，將機(jī)制電價(jià)與市場(chǎng)交易均價(jià)的差價(jià)結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，由全體工商業(yè)用戶(hù)分?jǐn)偦蚍窒恚M(fèi)用科目名稱(chēng)為“新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算費(fèi)用”。機(jī)制電量根據(jù)項(xiàng)目每月實(shí)際上網(wǎng)電量和其機(jī)制電量比例確定。 差價(jià)結(jié)算機(jī)制電費(fèi)＝實(shí)際上網(wǎng)電量×機(jī)制電量比例×（機(jī)制電價(jià)-市場(chǎng)交易均價(jià)） 10.明確機(jī)制退出規(guī)則。已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，機(jī)制執(zhí)行期限到期后自動(dòng)退出，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。 （三）強(qiáng)化政策協(xié)同 1.強(qiáng)化改革與綠電綠證機(jī)制的協(xié)同。 完善綠電交易規(guī)則，省內(nèi)綠電交易開(kāi)展雙邊協(xié)商、掛牌交易，申報(bào)和成交價(jià)格分別明確電能量?jī)r(jià)格和相應(yīng)綠色電力證書(shū)價(jià)格，不單獨(dú)組織集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合交易。納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量不再參與綠電交易，不重復(fù)獲得綠證收益，對(duì)應(yīng)綠證統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至省級(jí)專(zhuān)用綠證賬戶(hù)。 |
