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7月10日，海南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于海南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革的實施方案（征求意見稿）》。意見稿明確， 2026年1月1日起，海南全省新能源（所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電）項目上網(wǎng)電量全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。 意見稿表示，將通過健全市場交易機制、完善市場價格機制、明確輔助服務(wù)費用分?jǐn)偡绞降�，推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成。新能源項目參與市場交易的方式按照南方區(qū)域電力市場交易規(guī)則執(zhí)行，鼓勵具備條件的分布式、分散式新能源聚合后報量報價參與市場交易。 意見稿要求， 不得向新能源不合理分?jǐn)傎M用，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件；對2025年6月1日前已并網(wǎng)的新能源存量項目，繼續(xù)執(zhí)行省配置儲能政策；享有財政補貼的新能源項目，全生命周期合理利用小時數(shù)內(nèi)的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。 意見稿原文見下： 關(guān)于海南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革的實施方案 （征求意見稿） 為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，統(tǒng)籌能源安全保障與綠色低碳發(fā)展，深化電力市場機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）文件要求，立足市場化改革主線，堅持分類施策、穩(wěn)中求進，推動新能源上網(wǎng)電價全面銜接市場供需，促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。 一、總體目標(biāo) 以市場化改革為核心，新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成，建立適應(yīng)海南新能源發(fā)展特點的可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，區(qū)分存量和增量項目分類施策，完善新能源入市后的相關(guān)配套機制，穩(wěn)定企業(yè)合理預(yù)期，促進行業(yè)健康發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。 二、基本原則 堅持深化改革。堅持市場化改革方向，深化能源管理體制改革，效率與公平并重，落實新能源市場主體價格責(zé)任，推動新能源上網(wǎng)電量全面進入電力市場，完善適應(yīng)新能源發(fā)展的市場交易和價格機制。 堅持分類施策。區(qū)分存量和增量分類施策，綜合電力用戶承受能力和經(jīng)濟發(fā)展需要，保持政策的平穩(wěn)過渡，維持市場主體投資建設(shè)積極性，適時開展效果評估，跟進完善政策。 堅持安全穩(wěn)定。政策實施過程中，做好政策銜接，充分考慮對電力市場建設(shè)的影響，做好市場供需預(yù)測和各類經(jīng)營主體電價水平測算，防范市場風(fēng)險，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。 三、主要任務(wù) （一）推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成 1.推動上網(wǎng)電量全面進入電力市場。 2026年1月1日起，全省新能源（所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電，下同）項目上網(wǎng)電量全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項目參與市場交易的方式按照南方區(qū)域電力市場交易規(guī)則執(zhí)行，鼓勵具備條件的分布式、分散式新能源聚合后報量報價參與市場交易，未報量或報價參與市場的默認(rèn)作為價格接受者參與市場交易。后續(xù)根據(jù)市場建設(shè)情況，逐步放開各類電源進入市場參與交易。 2.健全市場交易機制。 新能源項目可參與年度、多月、月度、周及多日等周期的中長期交易，允許供需雙方自主確定中長期合同的量價、曲線等內(nèi)容，不對中長期簽約比例進行限制。新能源項目可公平參與實時市場。加快完善自愿參與日前市場機制。 3.完善市場價格機制。 適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場限價，現(xiàn)貨市場申報、出清價格上限考慮目前省內(nèi)燃料綜合成本和用戶承受能力等因素確定；申報、出清價格下限考慮新能源在電力市場外可獲得的綠證收益、財政補貼等因素確定，后續(xù)根據(jù)市場運行情況適時調(diào)整。接受市場形成價格的新能源項目，結(jié)算價格按照所在節(jié)點的實時市場分時價格確定。價格上下限等具體參數(shù)見附表。 4.明確輔助服務(wù)費用分?jǐn)偡绞健?/div> 現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行時，輔助服務(wù)市場費用由發(fā)電側(cè)分?jǐn)偅ú缓植际叫履茉矗�；現(xiàn)貨市場連續(xù)運行時，輔助服務(wù)市場費用由工商業(yè)用戶用電量和未參與海南省電能量市場交易的上網(wǎng)電量共同分?jǐn)�，參與省內(nèi)電能量市場交易的新能源上網(wǎng)電量不再分?jǐn)偂Ｈ魢页雠_最新的輔助服務(wù)費用分?jǐn)傉�，從其�?guī)定。
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