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各�。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發(fā)銀行各分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：
為切實貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的要求，決定在全國
（五）加強配套電網(wǎng)建設(shè)和運行服務(wù) 電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術(shù)保障，將村級光伏扶貧項目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項目同時投入運行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)設(shè)計光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和電量消納方案，確保項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。 （六）建立扶貧收益分配管理制度 各貧困縣所在的市（縣）政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對象精準(zhǔn)識別，并進行動態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設(shè)的村級光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經(jīng)營，按月（或季度）向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。 （七）加強技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理 建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項目應(yīng)采購技術(shù)先進、經(jīng)過國家檢測認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵采購達到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗，設(shè)計和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運行遠程監(jiān)測和調(diào)度�？h級政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設(shè)和運行進行監(jiān)測管理。 （八）編制光伏扶貧實施方案 省級及以下地方能源主管部門會同扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實施方案。實施方案應(yīng)包括光伏扶貧項目的目標(biāo)任務(wù)、扶持的貧困人口數(shù)、項目類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、接網(wǎng)方案、資金籌措方案、運營管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實施方案要做到項目與扶貧對象精準(zhǔn)對接，運營管理主體明確，土地等項目建設(shè)條件落實，接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)省（區(qū)、市）能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦對各�。▍^(qū)）上報的光伏扶貧實施方案進行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實施方案組織項目建設(shè)，國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進行監(jiān)督檢查。 |
