|
隨著精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)，光伏扶貧越來越作為光伏發(fā)展的一個重要分支。
作者：張旭東 來源：一財網(wǎng) 原標(biāo)題：光伏可提供25年穩(wěn)定收入 能源局細(xì)化規(guī)則大推光伏扶貧  光伏扶貧越來越作為光伏發(fā)展的一個重要分支。 3月10日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2016年定點扶貧與對口支援工作要點的邀請》（下簡稱：《通知》）。這是今年1月份國家能源局《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》后第二份關(guān)于扶貧的文件。 《通知》提出，擴(kuò)大光伏扶貧實施范圍，探索資產(chǎn)收益扶貧，使清潔能源資源開發(fā)與建檔立卡貧困戶脫貧直接掛鉤，增加貧困人口收入，真正做到精準(zhǔn)扶貧。 為了使得扶貧項目真正惠及貧困戶，相關(guān)執(zhí)行部門還要“重點推進(jìn)農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)建設(shè)，加大資金投入，加快項目實施，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率和用戶電壓合格率。 全國人大代表、晶科能源總裁陳康平對記者稱，光伏扶貧面臨的問題主要是項目用地或屋頂、資金籌集、農(nóng)村配電網(wǎng)升級和電力消納。他判斷說，在政策支持下，光伏扶貧項目有政府資金支持，收益穩(wěn)定，將吸引到更多金融機(jī)構(gòu)投資，未來前景看好。 光伏發(fā)電適合精準(zhǔn)扶貧 今年的政府工作報告提出，實施脫貧攻堅工程。實施方面，中央財政扶貧資金增長43.4%，堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。 我國改革開放以來，經(jīng)過不斷努力，已經(jīng)有6億多人脫貧，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。但按照政府“年人均純收入2800元以下的屬于貧困人口”的標(biāo)準(zhǔn)，我國目前仍有7017萬人沒有脫貧。 一般認(rèn)為，扶貧的關(guān)鍵不是輸血，而是幫助貧困地區(qū)或貧困戶造血，實現(xiàn)粗放扶貧到精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)變。光伏扶貧具有優(yōu)勢，扶貧資金幫助下建立戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)后，可以提供周期長達(dá)25年以上的穩(wěn)定收入來源。 陳康平分析說，光伏發(fā)電是清潔能源，可以有效保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，與貧困地區(qū)多屬山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)相契合。 能源局也在推動光伏扶貧，2015年3月，國家能源局新能源司下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)光伏扶貧試點實施方案編制大綱的函》，為各地編制光伏扶貧實施方案提供參考依據(jù)，各地已經(jīng)開展工作。 今年1月份國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》，提出到2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)村動力電全覆蓋，完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設(shè)。 剛剛公布的《通知》則提議甘肅通渭縣、清水縣加大光伏扶貧規(guī)模，將豐縣納入光伏扶貧范圍�！锻ㄖ愤�明確，要“加大三縣農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和城市配電網(wǎng)建設(shè)改造中央投資安排力度”，光伏扶貧的工作就此拉開，陳康平說，前景很好。 2015年以來，全國各地陸續(xù)開展光伏扶貧，但是從安徽、貴州、廣東、廣西、云南、湖北、四川、重慶等多個地區(qū)光伏扶貧實踐發(fā)現(xiàn)，有些難題待解。 |
