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應對“雙反”大棒需多管齊下

2012-05-30 15:48:50 太陽能發(fā)電網
針對美國頻頻揮舞的“雙反”(反傾銷、反補貼)大棒,中國政府和企業(yè)開始奮起反擊。5月24日,國內光伏企業(yè)成立了光伏發(fā)電促進聯盟,合力抗爭此前不久美國對中國輸美光伏產品反傾銷的初裁決定。第二天,中國在瑞士日內瓦正式向WTO起訴,針對美國2007年以來對中國的22類產品

 

  針對美國頻頻揮舞的“雙反”(反傾銷、反補貼)大棒,中國政府和企業(yè)開始奮起反擊。5月24日,國內光伏企業(yè)成立了光伏發(fā)電促進聯盟,合力抗爭此前不久美國對中國輸美光伏產品反傾銷的初裁決定。第二天,中國在瑞士日內瓦正式向WTO起訴,針對美國2007年以來對中國的22類產品反補貼調查中的錯誤做法,啟動世貿爭端解決程序。
  傾銷和補貼過甚會對進口國的國內產業(yè)造成嚴重損害,屬于不正當競爭行為,因此,“雙反” 本身無可厚非。不過,有些國家卻是在以“雙反”之名行貿易保護之實,旨在打擊競爭對手。全球經濟下行之時,此風尤甚。中國是這種貿易摩擦的最大受害國。我省也成了“重災區(qū)”之一。數據顯示,2011年以來,山東省7種產品遭受美國反傾銷反補貼調查13起。其中,今年美國對我國發(fā)起4起貿易救濟調查,山東省全部涉案。一季度我國產品共遭受國外貿易救濟調查16起,山東省涉案12起,同比增長50%。
  遭受“雙反”打擊當然是個很糟糕的事。好不容易打開海外市場,卻因不合理高額懲罰性關稅被逐出,千辛萬苦全做了無用功。轟動一時的“輸美油套管案”,就令山東省管材生產企業(yè)基本停止了對美出口;美國對中國輸美光伏產品的懲罰若坐實,山東省光伏太陽能直接出口美國的大門估計也將關閉。
  不過,貿易活動中從不存在絕對的公平,相對的公平也要靠貿易方之間博弈而得。應對“雙反”出臺必要的反制措施,學會利用規(guī)則保護自己,便是這種博弈的重要組成部分。根據有關規(guī)定,反傾銷訴訟的起訴點可以很低。如果不應訴,有關審理部門即可依據“可獲得最佳信息”的原則,對相應國家或企業(yè)直接作出“缺席審判”。就一個行業(yè)而言,不應訴就會失去市場。就涉案企業(yè)來說,誰不愿意出頭而是只想搭便車,也難有好結果。因此,面對日益加劇的國外反傾銷與反補貼調查,躲無可躲,唯有積極應訴。
  其實,今年4月中旬山東省4家企業(yè)積極參與應訴美國鋼制車輪“雙反案”,并取得完勝,便是成功范例。而能做到這點,是因為企業(yè)在日常經營活動中就實行符合國際規(guī)范的財務制度,公司賬目清楚,交易記錄完整,有強有力的工作團隊,關鍵時能用數據說話。價格低不要緊,但你得自證這是符合市場經濟規(guī)則的合理價格;有補貼也正常,但你必須厘清你家產品并未因此在國際市場上獲得比其他同類產品更有利的競爭地位。說到底,只要你能拿出沒有對貿易伙伴的相關行業(yè)造成損害的證據,就有勝算?梢,美國的貿易保護雖用心不良,但無形中也起到了擇優(yōu)汰劣作用,能在貿易戰(zhàn)中勝訴的企業(yè),發(fā)展的潛力、空間也更大。
  即便最終裁定“雙反”成立,也不意味著企業(yè)末日來臨。針對中國的貿易摩擦增多,一定意義上是對中國相關產業(yè)競爭力的肯定。認識到這點也很重要。長期以來,由于質優(yōu)價廉好吃飯,讓企業(yè)產生了路徑依賴。而競爭力主要體現為價格優(yōu)勢,也給人留下傾銷的口實。若企業(yè)能把這種成本優(yōu)勢從價格優(yōu)勢的基石轉化為技術、品牌和高附加值優(yōu)勢的重要組成部分,能把“雙反”的壓力變成開拓其他市場和轉型升級的動力,那就善莫大焉。輸美輪胎特保案后,山東省輪胎行業(yè)曾非常令人擔心,但重壓之下是新的崛起。繼去年出口輪胎貨值高速增長之后,今年一季度同比又實現了29.1%的增長。提升品牌,升級技術,苦練內功,細分市場,便是制勝之道。當價格優(yōu)勢不再是企業(yè)立足國際市場的唯一法寶,當結構優(yōu)化和產業(yè)升級成為自覺行動,隨著“中國制造”的可持續(xù)競爭力的增強,針對我國的反傾銷和反補貼案必將越來越少。
 



作者: 來源:大眾日報 責任編輯:郭燕

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