政策推動下，今年各地屋頂光伏發(fā)電項目建設如火如荼。不過11月以來，河南鄧州市、湖南常德市等陸續(xù)發(fā)布通知，暫緩屋頂光伏發(fā)電項目。受此影響，部分光伏上市公司股價也嚴重下挫。

光伏市場情緒出現(xiàn)了明顯的降溫，甚至一度引發(fā)投資者對光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的擔憂。

不出意外的，地方按下光伏“暫停鍵”的舉動也引發(fā)了國家的關注。

國家能源局連刊兩文

11月26日，為進一步優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設管理，促進光伏發(fā)電行業(yè)高質量、健康可持續(xù)發(fā)展，國家能源局官網(wǎng)連刊兩文，分別公開征求對《光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法(征求意見稿)》意見和對《關于加強分布式光伏發(fā)電安全工作的通知(征求意見稿)》意見。

前者提出，省級能源主管部門負責做好本省(區(qū)、市)可再生能源發(fā)展規(guī)劃與國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃之間的上下聯(lián)動，根據(jù)本省(區(qū)、市)可再生能源規(guī)劃、非水電可再生能源電力消納責任權重，以及區(qū)域內電網(wǎng)消納與接入條件等，合理確定光伏電站年度開發(fā)建設方案，原則上每年6月底前向社會公布。未納入光伏電站年度開發(fā)建設方案的項目，電網(wǎng)公司不予辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。鼓勵各級能源主管部門采取項目庫的管理方式，做好光伏電站項目儲備。

后者則要求地方各級政府發(fā)展改革、電力管理等部門加強分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合分析本地區(qū)電網(wǎng)的承載能力、消納情況、潮流電壓分布等，科學確定分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模。

此外，其中還要求，電網(wǎng)企業(yè)要主動適應分布式電源大規(guī)模接入等發(fā)展變化，加強有源配電網(wǎng)的建設規(guī)劃設計運行方法研究，加大輸配電網(wǎng)、特別是消納能力較低的農(nóng)村電網(wǎng)建設改造力度，消除薄弱環(huán)節(jié)，為分布式光伏發(fā)電項目接入創(chuàng)造條件。光伏資源豐富的地區(qū)，要適當加大電網(wǎng)投資力度，支持發(fā)展分布式光伏。

由此不難看出國家對于光伏產(chǎn)業(yè)的看重與支持。

受消息刺激，周一光伏板塊早盤異動，低開高走，截止午間收盤，光伏設備板塊漲超2%，光伏建筑一體化也拉升，啟迪設計20cm漲停，金辰股份、橫店東磁漲停，固德威、錦浪科技、奧特維等多股漲超5%。

事實上，閑置屋頂用于光伏發(fā)電本身是好事，一方面可以減少化石能源的使用，另一方面可以通過屋頂出租模式讓屋主獲得額外收入。然而近期一些地區(qū)在落實屋頂光伏項目的過程中，發(fā)生了配套設施不完善，存在沒有達到要求的施工項目等情況，影響了當?shù)匚蓓敺植际焦夥�工作整體部署。

這也是現(xiàn)在國家能源局要刊文要求綜合分析本地區(qū)電網(wǎng)的承載能力、消納情況、潮流電壓分布等，科學確定分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模的重要原因之一。

外資大力增持光伏

盡管近期光伏板塊出現(xiàn)了降溫的跡象，但在“雙碳”目標加持之下，光伏依然備受外資青睞，成為其布局中國的熱門選項。

據(jù)港交所信息披露，資管巨頭資本集團10月6日至11月2日連續(xù)5次增持光伏玻璃龍頭福萊特，持股比例從4.89%上升至9.46%。

此外，進入11月，小摩-摩根大通增持了另一光伏玻璃龍頭信義光能。11月19日，摩根大通增持信義光能481萬股。而摩根大通旗下JPMorgan基金-中國A股機會基金I(acc)港元大手筆加倉隆基股份，10月加倉幅度高達11.79倍。

業(yè)內人士稱，近期外資紛紛增持或是看到了行業(yè)盈利改善的可能性。

今年以來，光伏產(chǎn)業(yè)上游硅料瘋狂漲價，價格高企，給中下游企業(yè)帶來了巨大的成本壓力，中下游大多數(shù)公司處于微利狀態(tài)，甚至有部分上市公司出現(xiàn)虧損的情況，行業(yè)內部發(fā)展并不均衡。

未來硅料降價，對中游將是一個利好，對整個光伏產(chǎn)業(yè)也將起到提速的作用。隨著平價時代到來，光伏空間將會極大程度釋放。

硅片開始降價

近日，多家第三方機構披露了光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格變動情況，雖然主流廠商官方報價并未調整，但從第三方數(shù)據(jù)來看，硅片、電池、組件均有不同程度的降價。

至于硅料，近期已有新增產(chǎn)能投產(chǎn)，業(yè)內對硅料降價的認知也逐步趨同，但降價幅度、節(jié)奏還有不確定性。

值得注意的是，11月29日，國家能源集團集中發(fā)布了一批光伏項目EPC工程招標公告，合計招標容量近955.93877MW。包括國華投資山東公司齊河縣480MW分布式光伏發(fā)電項目第一批EPC總承包工程公開招標項目等。

國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，光伏發(fā)電裝機容量約2.8億千瓦，同比增長23.7%；光伏發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資369億元，同比增長28.4%。

另一方面，新增光伏發(fā)電裝機量也在逐年攀升。數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，光伏發(fā)電裝機量累計新增2931萬千瓦，同比增長33.96%；較2019年同期大幅增長71%。

HIS Markit預計，全球太陽能光伏裝機量在2021年將實現(xiàn)兩位數(shù)增長，2022年的增幅將至少達到20%，并首次超過200GW大關。

總的來看，光伏行業(yè)發(fā)展前景不容置疑，短期情緒雖有波動，但是不改長期看好，而在上游硅料、硅片價格有降價預期的情況下，未來發(fā)展有望提速，加上政策的公布也將助力光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。