“無現(xiàn)貨不市場”是市場經(jīng)濟(jì)的基本原理。但在我國電力市場中,究竟什么是電力現(xiàn)貨和電力現(xiàn)貨交易,至今仍普遍存在著某種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),一定程度上影響了我國電力市場的健康發(fā)展。解放思想,實(shí)事求是,根據(jù)我國電力市場的特殊性,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度展開分析、深入探討,找出原因并走出誤區(qū),對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國電力市場化改
“無現(xiàn)貨不市場”是市場經(jīng)濟(jì)的基本原理。但在我國電力市場中,究竟什么是電力現(xiàn)貨和電力現(xiàn)貨交易,至今仍普遍存在著某種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),一定程度上影響了我國電力市場的健康發(fā)展。
解放思想,實(shí)事求是,根據(jù)我國電力市場的特殊性,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度展開分析、深入探討,找出原因并走出誤區(qū),對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國電力市場化改革十分重要。
電力商品特殊性決定了電力現(xiàn)貨特殊性
與普通商品相比,電力商品在至少五個(gè)方面表現(xiàn)出明顯的特殊性:一是看不見、摸不著;二是不能大量儲(chǔ)存;三是生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)完成;四是依靠專有的輸電網(wǎng)絡(luò)以光速“運(yùn)輸”;五是需要通過調(diào)度中心執(zhí)行交易結(jié)果。
現(xiàn)貨是指已經(jīng)生產(chǎn)出來的、可以“一手交錢一手交貨”的商品。如果硬要用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,除蓄電池外,電力商品可以說是根本就沒有“現(xiàn)貨”。因此,人們只能根據(jù)電力商品的特殊性對(duì)其進(jìn)行專門定義。
在電力市場中,消費(fèi)者根據(jù)自己的意愿對(duì)電力商品進(jìn)行選購的前提,是電力生產(chǎn)商擁有的電廠已經(jīng)建成并接入電網(wǎng),具備了發(fā)電的全部條件。此時(shí)的電廠實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)“產(chǎn)品庫”,存放著擬出售的電力商品。不同類型電廠生產(chǎn)的商品也有明顯的“品質(zhì)”差異,比如,“生產(chǎn)原料”的碳含量不同、生產(chǎn)成本不同、不同時(shí)間段的產(chǎn)量不同、輸送的距離不同等(這些差異與電能在物理功能上的同質(zhì)化并不矛盾),消費(fèi)者可根據(jù)自己的要求購買不同廠家的商品。顯然,這種可供消費(fèi)者挑選的電力商品,就是電力市場中的現(xiàn)貨。
因此,電力現(xiàn)貨可定義為:已建并接入電網(wǎng)、具備發(fā)電條件的電廠可預(yù)期的供給用戶的電力電量(電能)。
市場需要較為充足的現(xiàn)貨做支撐。一個(gè)國家如果缺電現(xiàn)象普遍持續(xù)存在,大量的電廠還處于建設(shè)或規(guī)劃之中,就說明該國建設(shè)電力市場的基本條件還不具備。我國的電力市場化改革選在電力供給總體略大于需求時(shí)啟動(dòng)和進(jìn)行,實(shí)際上就是對(duì)“無現(xiàn)貨不市場”原理以及電力現(xiàn)貨定義的認(rèn)可。
不可否認(rèn),像光伏、風(fēng)能以及水能等發(fā)電站,無論全年或在某個(gè)特定的時(shí)間段,其可預(yù)期的發(fā)電量都存在一定的不確定性,這正是電力商品特殊性的一種表現(xiàn),它除了增加用戶購買方式的復(fù)雜性外,并不會(huì)顛覆電力現(xiàn)貨的定義,而且,隨著氣象預(yù)測(cè)技術(shù)水平的不斷提高以及發(fā)電站運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,這種不確定性會(huì)變得越來越小。
電力中長期交易也是現(xiàn)貨交易
華南理工大學(xué)教授陳皓勇在2018年撰寫的《電力市場設(shè)計(jì)與運(yùn)營中的幾個(gè)關(guān)鍵概念》一文中提出,“電力中長期交易也是現(xiàn)貨交易”,其在之后的文章中(如《新電改到底出了哪些學(xué)術(shù)bugs》)又作了進(jìn)一步闡述。他的理由主要有四點(diǎn):
第一,任一種電能交易都有3個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn):交易發(fā)生時(shí)間、交割開始時(shí)間和交割結(jié)束時(shí)間。盡管各種交易從達(dá)成到交割開始的時(shí)間以及交割的持續(xù)時(shí)間不盡相同,但最終都要反映在電網(wǎng)調(diào)度中心的執(zhí)行方案上,不存在交易與交割同時(shí)發(fā)生的情況,因此,它們沒有本質(zhì)的區(qū)別,都屬于現(xiàn)貨交易。
第二,電能從長期、中期到短期再到超短期(實(shí)時(shí))交易,實(shí)際上是對(duì)最后交割方案(調(diào)度計(jì)劃)的滾動(dòng)修正。調(diào)度計(jì)劃方案不可能全都在日前或日內(nèi)通過“現(xiàn)貨交易”而形成。為有利于調(diào)度方案的安排和執(zhí)行,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,應(yīng)鼓勵(lì)供需雙方盡早開展交易,并盡早向調(diào)度中心提供帶曲線的交易結(jié)果。
第三,“現(xiàn)貨價(jià)格”一般通過經(jīng)濟(jì)調(diào)度模型計(jì)算得出,反映的是邊際機(jī)組的邊際成本,并不包括長期發(fā)電容量投資的經(jīng)濟(jì)信號(hào)。依靠目前界定的“現(xiàn)貨交易市場”發(fā)現(xiàn)價(jià)格并引導(dǎo)投資,理論上缺乏依據(jù),在實(shí)踐中也無法兌現(xiàn)。
第四,電能中長期交易具有管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的功能,但更重要的是通過它,可以提前做好發(fā)用電計(jì)劃,確保電力系統(tǒng)以較優(yōu)化的方案運(yùn)行。在一個(gè)穩(wěn)定健康的電力市場中,電能的中長期交易是不可缺少的環(huán)節(jié),國外電力市場的長期實(shí)踐表明,該環(huán)節(jié)的交易量遠(yuǎn)比“現(xiàn)貨交易”大得多。
華北電力大學(xué)教授劉敦楠也認(rèn)為,電力中長期交易本質(zhì)上屬于現(xiàn)貨交易,即“遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易”,人們常說的“現(xiàn)貨交易”實(shí)際上是“即期現(xiàn)貨交易”。電力中長期交易的對(duì)象是實(shí)物而不是合約,因此,它不是期貨交易。國網(wǎng)電力科學(xué)研究院發(fā)布的《新版電力中長期交易基本規(guī)則解讀》更是指出,中長期交易提供的價(jià)格信號(hào)可以引導(dǎo)電源的規(guī)劃和投資。
電力系統(tǒng)是世界上人工創(chuàng)造的最復(fù)雜的系統(tǒng),依賴于這個(gè)系統(tǒng)而建立起來的電力市場,必須在電力技術(shù)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律兩者的“交集”中運(yùn)行,因此,其也是世界上最復(fù)雜的市場,電力現(xiàn)貨交易的內(nèi)涵顯然需要從多個(gè)維度思考和把握。
現(xiàn)貨與現(xiàn)貨交易雖不是同一概念,但二者密切相關(guān),沒有現(xiàn)貨也就沒有現(xiàn)貨交易。可以說,凡是對(duì)已建并具備發(fā)電條件的電廠其可預(yù)期的上網(wǎng)電力電量進(jìn)行的交易,無論是年度、月度、周內(nèi)還是日前、日內(nèi)交易,都是現(xiàn)貨交易。
現(xiàn)行的“電力現(xiàn)貨交易”概念充滿矛盾
所有的電力交易雖都是電力商品生產(chǎn)前的交易,即所謂的“實(shí)時(shí)交易”,但也需要提前進(jìn)行,不可能做到交易與交割同時(shí)完成。將日前、日內(nèi)和“實(shí)時(shí)交易”認(rèn)定為“現(xiàn)貨交易”,依據(jù)的顯然是交易與交割的間隔時(shí)長。與中長期交易相比,這三種交易各自距交割的時(shí)間都很短,但若與它們自己相比,差距還是相當(dāng)大的。 “實(shí)時(shí)交易”與交割的間隔時(shí)長如果按1小時(shí)計(jì),則日前交易的間隔時(shí)長將是它的24倍,這無疑給電力市場建設(shè)的理論和實(shí)踐帶來困惑。
困惑一:既然“現(xiàn)貨交易”的范圍可以擴(kuò)大到日前,那么是否還可以擴(kuò)大到一周內(nèi),甚至一月內(nèi)?據(jù)了解,英國的“現(xiàn)貨交易”就可以延伸到交割前一周,如此,我國是否也應(yīng)當(dāng)這樣做?
困惑二:如果認(rèn)為中長期交易不是現(xiàn)貨交易,那“以中長期交易為主,現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充”的電力市場建設(shè)方針還能夠成立嗎?“無現(xiàn)貨不市場”,如果現(xiàn)貨交易不占據(jù)主體地位,建設(shè)這樣的市場還有意義嗎?
困惑三:如果承認(rèn)中長期交易屬于現(xiàn)貨交易,卻又明確規(guī)定“現(xiàn)貨交易”只包括日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)交易,且將中長期交易與“現(xiàn)貨交易”作為對(duì)應(yīng)概念并列,豈不自相矛盾?
這些困惑和矛盾的出現(xiàn),主要是由于人們?nèi)狈?duì)電力市場特殊性的深刻認(rèn)識(shí),不恰當(dāng)、隨意化地使用“電力現(xiàn)貨交易”概念。為促使電力市場建設(shè)向更高水平發(fā)展,非常有必要規(guī)范有關(guān)概念的使用,為此,筆者提出以下建議:
第一,正式明確中長期交易也是現(xiàn)貨交易,不再使用只包含日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)交易的“電力現(xiàn)貨交易”、“電力現(xiàn)貨市場”等概念。
第二,電力交易可分別稱為長期、中期、短期、超短期交易,各自與年和多年、月和季、日前和周、實(shí)時(shí)(日內(nèi))交易相對(duì)應(yīng)。
第三,由于原來的日內(nèi)交易和“實(shí)時(shí)交易”都是對(duì)日前形成的發(fā)用電方案(調(diào)度執(zhí)行計(jì)劃)進(jìn)行的微調(diào),兩者功能基本一致,所以,日內(nèi)交易其實(shí)不僅包含“實(shí)時(shí)交易”,而且本身也就是“實(shí)時(shí)交易”,統(tǒng)一稱為“實(shí)時(shí)交易”更符合電力市場(電力系統(tǒng))的特性。
第四,對(duì)有的提法進(jìn)行必要修正,比如,“以中長期交易為主,現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充”宜改為“以中長期交易為主,短期和實(shí)時(shí)交易為補(bǔ)充”;“電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)”宜改為“電力短期和實(shí)時(shí)交易市場建設(shè)試點(diǎn)”等。
電力市場化改革是一項(xiàng)萬眾矚目、順應(yīng)歷史潮流的事業(yè),“電力市場建設(shè)”則是一門新興的跨學(xué)科專業(yè),發(fā)揚(yáng)追求真理、勇于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神,使這門專業(yè)盡快在我國生根開花,嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)使用每一個(gè)專業(yè)概念是必要和明智的。
電力市場建設(shè)應(yīng)更新邏輯起點(diǎn)和基本思路
不同時(shí)間尺度的電力交易都有自己的不同定位和功能,它們互相配合、有序協(xié)調(diào),共同構(gòu)成一個(gè)完整的現(xiàn)貨市場體系,有效發(fā)揮著保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、提供完整價(jià)格信號(hào)、優(yōu)化資源配置等作用。
電力市場建設(shè)的邏輯起點(diǎn)既不能放在中長期交易上,也不能放在短期或超短期交易上,而要置于整個(gè)現(xiàn)貨交易體系之上,F(xiàn)貨交易的重要性是不容懷疑的,但按照目前的界定,難免會(huì)導(dǎo)致人們片面強(qiáng)調(diào)甚至夸大日前、日內(nèi)和“實(shí)時(shí)交易”的作用,而理所當(dāng)然地忽視中長期交易的意義,以致電力市場建設(shè)的實(shí)踐偏離實(shí)事求是的路線,出現(xiàn)不顧實(shí)際情況而盲目追求“現(xiàn)貨交易”,并將簡單問題復(fù)雜化的傾向。
我國電力市場建設(shè)的基本思路應(yīng)當(dāng)是根據(jù)電力現(xiàn)貨和現(xiàn)貨交易的科學(xué)定義,從新的邏輯起點(diǎn)出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的精神,逐步建立起符合國情的“以中長期(年度和月度)交易為基礎(chǔ)、短期(周內(nèi)或日前)交易為主導(dǎo)、超短期(日內(nèi)即實(shí)時(shí))交易為補(bǔ)充”的交易格局和市場化平衡機(jī)制。
“基礎(chǔ)、主導(dǎo)、補(bǔ)充”,是從全局和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā),對(duì)電力中長期、短期、超短期(實(shí)時(shí))交易功能的客觀定位。電力市場的建設(shè)難以一蹴而就,需要經(jīng)歷一個(gè)從“以中長期交易為主”到“以中長期交易為基礎(chǔ)”的較長時(shí)間的逐步提升過程。由于全面開展短期和超短期(實(shí)時(shí))交易的條件還不完全具備(比如尚沒有建立起與之相適應(yīng)的調(diào)度體制),同時(shí)基于對(duì)現(xiàn)貨交易的重新認(rèn)識(shí),“十四五”期間,電力市場建設(shè)的重點(diǎn)仍應(yīng)是在2020年新版《電力中長期交易基本規(guī)則》的指導(dǎo)下,進(jìn)一步完善中長期交易,認(rèn)真組織開展分時(shí)段帶曲線、月內(nèi)多日、滾動(dòng)撮合等交易,細(xì)化顆粒度,充分發(fā)揮中長期交易應(yīng)有的重要作用,不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)電力市場盡快走向成熟和實(shí)現(xiàn)更理想的交易格局打好基礎(chǔ)。
(本文作者系西南電力設(shè)計(jì)院原副總工程師,文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))
作者:吳安平 來源:能源高質(zhì)量發(fā)展
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