6月12日，美國(guó)世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)(CCIEE)中國(guó)代表處負(fù)責(zé)人弗勒德等一行拜訪中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心。美方向中方介紹了他們的研究成果，弗勒德和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲都認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)是暫時(shí)的，科技戰(zhàn)將是持久的。

陳文玲：非常歡迎美國(guó)世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)弗勒德先生一行造訪國(guó)經(jīng)中心，中心是國(guó)家高端智庫，理事長(zhǎng)是國(guó)務(wù)院前副總理曾培炎先生。中心把中美關(guān)系研究作為最重要的研究方向，在座的各位都是中美關(guān)系課題組的研究人員。

美方：很榮幸受到國(guó)經(jīng)中心邀請(qǐng)來到這里，首先我花一些時(shí)間介紹美國(guó)大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)的組成和工作。世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)成立已經(jīng)有100多年歷史，總部在美國(guó)紐約，我們是一個(gè)非政府組織，也是一個(gè)智庫類型的研究機(jī)構(gòu)。我們的任務(wù)是開展全球范圍的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)討論，更多的是為商業(yè)領(lǐng)袖進(jìn)行類似的學(xué)術(shù)研究。

誠(chéng)然，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)加速了中美對(duì)抗，然而我一直認(rèn)為，中美之間的對(duì)抗是不可避免的，即使是希拉里當(dāng)選總統(tǒng)，我也會(huì)在某一天來到這里，與大家進(jìn)行類似的對(duì)話。

我將第一個(gè)時(shí)代確定為中國(guó)剛剛加入WTO的時(shí)候。那個(gè)時(shí)候國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)有更多的耐心，他們承認(rèn)中國(guó)的不同，但是他們歡迎中國(guó)加入WTO。他們的目標(biāo)是——隨著時(shí)間推移，中國(guó)成為一個(gè)與美國(guó)更相似的經(jīng)濟(jì)體。西方國(guó)家從一開始就認(rèn)識(shí)到，中國(guó)處理貿(mào)易的方式和中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展方式，與西方國(guó)家是十分不同的，但是當(dāng)時(shí)他們?cè)敢獾却�，希望有一天中�?guó)能夠改變，然而事實(shí)上中國(guó)從未對(duì)此作出承諾。

如今西方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不會(huì)改變，正如習(xí)近平所說的中國(guó)將走自己的路，而西方的耐心也就到此為止了。針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)看法的改變是全球性的，不僅僅是美國(guó)，歐洲許多國(guó)家也對(duì)此作出了改變。而對(duì)于西方國(guó)家來說，我們的辦法就是變得像中國(guó)一樣，建立貿(mào)易屏障，阻止中國(guó)在本國(guó)的投資并購，采取這種并非互利互惠的行為。

在奧巴馬時(shí)期，他們的主張是簽訂雙邊的協(xié)定，他們?cè)趨f(xié)定中要求中國(guó)開放這個(gè)，開放那個(gè)。然而現(xiàn)在美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，中國(guó)并沒有作出相應(yīng)的行為，所以停止了這樣的要求。特朗普十分執(zhí)著于與中國(guó)的貿(mào)易逆差，誠(chéng)然我和許多的同事都認(rèn)為，特朗普并不需要那么在意貿(mào)易逆差。但西方國(guó)家也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，像德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的方式是直接對(duì)中國(guó)的境外直接投資進(jìn)行限制，他們也得出了與我們相似、相同的結(jié)論。這就是我談的第一點(diǎn)，這一個(gè)趨勢(shì)是不可避免的，或許特朗普使其加速，但這一趨勢(shì)是全球性的。

特朗普的確是一個(gè)易變的人，他或許在周一，周二，周三說的話，到周五的時(shí)候都已經(jīng)不算數(shù)了，但是過去幾十年來有一點(diǎn)他是一直堅(jiān)持的，那就是美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系是不平等的。接下來我將要展示自己的觀點(diǎn)，這也并不都是我自己的觀點(diǎn)，是特朗普政府的，因?yàn)樾枰�理解他們，才能夠預(yù)測(cè)他們將會(huì)怎么樣行動(dòng)。

在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易這個(gè)議題上，特朗普一直認(rèn)為貿(mào)易關(guān)系是不平等的，從1980年時(shí)代，他認(rèn)為美國(guó)與日本的貿(mào)易不平等，后來是墨西哥，現(xiàn)在是中國(guó)。他一直認(rèn)為局勢(shì)需要改變。特朗普針對(duì)中國(guó)貿(mào)易的一些細(xì)節(jié)，在其競(jìng)選時(shí)候就已經(jīng)展現(xiàn)出來了，納瓦羅和羅斯都曾在競(jìng)選的白皮書中發(fā)過類似的聲明。過去的許多任總統(tǒng)他們?cè)谶x舉中都會(huì)攻擊中國(guó)，然而當(dāng)選以后他們會(huì)著重于國(guó)內(nèi)的事務(wù)，似乎所有人都忘記了他們?cè)��?jīng)說過的話。然而，我們這些一直跟隨特朗普競(jìng)選的人，我們看到他所說的那些，我們非常好奇之后將會(huì)發(fā)生什么，隨著特朗普的當(dāng)選，他帶領(lǐng)了非常強(qiáng)硬的一批人進(jìn)入了白宮，我們看到他對(duì)此事非常認(rèn)真。

他們是怎么說的呢，他們認(rèn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)所有的軍事問題都與中國(guó)的跨國(guó)投資與中國(guó)的貿(mào)易直接相關(guān)，當(dāng)然這并不是我個(gè)人的觀點(diǎn)，但特朗普一直這么認(rèn)為的。特朗普政府一直認(rèn)為，如果啟動(dòng)更有侵略性的貿(mào)易制裁，中國(guó)并不想真正產(chǎn)生一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)更有可能進(jìn)行退讓，因?yàn)橹袊?guó)在國(guó)際貿(mào)易上和經(jīng)濟(jì)體量上并不占上峰，看上去強(qiáng)硬，但事實(shí)上十分脆弱。

當(dāng)然，中國(guó)是否會(huì)退讓，是不是會(huì)發(fā)起一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，我們還要看在座的是怎么認(rèn)為的？我們要預(yù)測(cè)白宮的行為，我們需要知道白宮里面都有些什么人，哪些人是鷹派的，哪些人是更中庸更緩和派的。

在特朗普政府初期，他的內(nèi)閣還是比較平衡的，有相對(duì)親中國(guó)的和相對(duì)鷹派的，大約各占一半，然而近期國(guó)家主義和對(duì)中國(guó)持強(qiáng)硬態(tài)度的人占到了上峰。羅伯特-萊特西澤是這一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的主要帥領(lǐng)，與中國(guó)的許多事務(wù)是由他指揮的，如今他被提到非常高的職位�，F(xiàn)在我簡(jiǎn)要回顧一下，過去幾個(gè)月發(fā)生的一系列事件，相信在座的對(duì)此十分了解。

首先，我們看到是四項(xiàng)由美國(guó)率先挑起的制裁行為，隨后中國(guó)也對(duì)此進(jìn)行了反制。在初期都是一些非常小型的對(duì)抗，美國(guó)發(fā)起關(guān)稅和一些反傾銷的稅，在太陽能板、洗衣機(jī)、管道配件、硬木板夾對(duì)中國(guó)提高關(guān)稅和反傾銷稅，而中國(guó)很快作出反應(yīng)，在WTO貿(mào)易組織上進(jìn)行訴訟，在高粱、乙烯等的進(jìn)口上作出了反應(yīng)。

隨后是更嚴(yán)肅的制裁，在鋼鐵和鋁的30億罰金，很快中國(guó)也作出了30億的反應(yīng)。隨后是我們都在關(guān)注的301調(diào)查，有500億針對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查，這也是萊特西澤團(tuán)隊(duì)所率領(lǐng)的，他們將很快公布，隨后我們預(yù)測(cè)中國(guó)會(huì)很快對(duì)此作出反應(yīng)，這將會(huì)是一個(gè)非常正式的貿(mào)易戰(zhàn)。雖然這個(gè)項(xiàng)目近期被推延了，但是我相信或許在這一周，或者最遲本月，將會(huì)對(duì)此有進(jìn)一步的內(nèi)容宣布，而且在短期內(nèi)，會(huì)對(duì)這項(xiàng)500億的商品制裁進(jìn)行實(shí)施，我也相信中國(guó)很快會(huì)對(duì)此作出反應(yīng)。

我想說的第三點(diǎn)，與此同時(shí)有兩件事情同時(shí)在發(fā)生，一方面是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，另外一方面是科技上的競(jìng)爭(zhēng)。很多媒體錯(cuò)誤的把這兩件事情，貿(mào)易戰(zhàn)和科技競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)為是同一件事情，然而事實(shí)上這背后有兩個(gè)故事，貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中的關(guān)稅，非�？赡苤皇嵌唐诘�，它或許活不過特朗普的政權(quán)，而科技上的競(jìng)爭(zhēng)是一件長(zhǎng)期的事情。在美國(guó)，兩黨對(duì)于用關(guān)稅來阻止中國(guó)的進(jìn)口都持不支持的態(tài)度，然而對(duì)于中國(guó)科技與學(xué)習(xí)的限制是得到許多支持的。

美國(guó)利用中國(guó)一些公司與朝鮮和伊朗的貿(mào)易，違反了美國(guó)對(duì)制裁國(guó)家的政策，對(duì)這些公司進(jìn)行制裁，這是美國(guó)的一個(gè)工具。我們熟知的是中興通訊，以及現(xiàn)在正在進(jìn)行的對(duì)華為的調(diào)查。中國(guó)的反制無疑是美國(guó)對(duì)華政策的最大限制，中國(guó)的反制能力非常強(qiáng)，對(duì)于中國(guó)的反制，給美國(guó)、特別是特朗普政權(quán)帶來的疼痛是非常強(qiáng)烈的，尤其是針對(duì)基層選民以及精英的相關(guān)利益者，都會(huì)影響到特朗普政權(quán)。在美國(guó)，我們已經(jīng)可以看到許多生氣的生意人，以及許多對(duì)關(guān)稅持反對(duì)態(tài)度的金融學(xué)家，所以特朗普同意在中興事件上作出讓步。

在我的商界聽眾當(dāng)中，他們是一些跨國(guó)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，他們十分擔(dān)心他們將會(huì)暴露在美國(guó)的制裁之下，因?yàn)樗麄冊(cè)谥袊?guó)留下了實(shí)質(zhì)性的資本印記，他們十分擔(dān)心美國(guó)的制裁會(huì)影響到在華的跨國(guó)企業(yè)。

我今天展示的四點(diǎn)，前三點(diǎn)分別是，首先貿(mào)易沖突是不可避免的。第二點(diǎn)，特朗普對(duì)于全球化貿(mào)易一直持有非常強(qiáng)硬的看法，就是貿(mào)易不公平。第三點(diǎn)，有兩個(gè)故事，分別是貿(mào)易戰(zhàn)和科技競(jìng)爭(zhēng)。而我要說的第四點(diǎn)是想尋找一個(gè)完整的解決方法，對(duì)雙方來說都是不太可能的，因?yàn)殡p方的利益相差相當(dāng)大。

在中美雙方代表的談判桌上，中方作出的退讓，與中國(guó)的改革和轉(zhuǎn)型是相符合的，所以這些不是特朗普政府希望看到的。中國(guó)提出的全方位進(jìn)一步開放，在金融行業(yè)和汽車行業(yè)，美國(guó)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)，雇傭中國(guó)的工人，這都是特朗普政府所不希望看到的，特朗普希望美國(guó)公司離開中國(guó)，回到美國(guó)。特朗普對(duì)于貿(mào)易逆差是執(zhí)著的，中國(guó)提出了購買美國(guó)更多的商品，而特朗普則希望美國(guó)購買更少的中國(guó)商品，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層不希望作出的妥協(xié)。

這些對(duì)抗點(diǎn)，或許在短期通過一些小規(guī)模的協(xié)議是可能解決的，然而從長(zhǎng)期來看，對(duì)抗仍然會(huì)加劇。讓人欣慰的是，除了貿(mào)易戰(zhàn)，我們現(xiàn)在還沒有看到更多地緣政治上的對(duì)抗。