作者：劉冰冰

來源：計鵬新能源

　　分布式光伏項目都不占用規(guī)模指標(biāo)嗎？在回答這個問題之前，首先讓我們了解一下，什么是分布式光伏。

　　分布式光伏的概念自提出以來，其概念和內(nèi)涵就一直在變化。

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號）文件：在用戶所在場地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。這是分布式光伏最開始的定義。

　　2014年，國家能源局出臺《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（國能新能[2014]406號），文中提出：“利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿上網(wǎng)電價�！边@是擴(kuò)展后的定義。

　　隨后，國家電網(wǎng)公司又在《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》（國家電網(wǎng)營銷[2014]174號）中將分布式電源定義為：

　　第一類：10千伏以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式電源；

　　了解了分布式光伏的定義，那么分布式光伏項目都不受規(guī)模指標(biāo)限制嗎？答案是否定的。

　　根據(jù)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號）文件，按照光伏發(fā)電項目的類型及規(guī)模、接網(wǎng)條件及消納范圍和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用等因素，將光伏項目分三類管理。

　　第一類　　不限規(guī)模的光伏發(fā)電類型和地區(qū)

　　1）利用固定建筑屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的項目；全部自發(fā)自用的地面光伏項目。

　　2）結(jié)合電改開展光伏發(fā)電市場交易試點的光伏項目。

　　3）光伏扶貧村級電站和集中式電站。

　　第二類　　普通光伏項目

　　1）集中式光伏電站

　　2）地面分布式光伏電站

　　第三類　　光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地

　　其中，第一類中的1）完全不受規(guī)模指標(biāo)限制，各地區(qū)可隨時受理項目備案，且并網(wǎng)后即可享有國家補(bǔ)貼。第一類中的2）、3）文件中雖然歸為第一類，不限規(guī)模的光伏發(fā)電類型和地區(qū)，但這兩種光伏項目想要得到國家補(bǔ)貼，也要爭取國家下達(dá)的相關(guān)指標(biāo)。

　　第二類、第三類則都需要規(guī)模指標(biāo)，并且需要競爭性方式進(jìn)行配置。

　　因此，結(jié)合分布式光伏的定義及《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號）文件，利用固定建筑屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的項目屬于不受規(guī)模指標(biāo)限制的分布式光伏項目，目前主要以屋頂分布式光伏為代表，如戶用屋頂分布式光伏及工業(yè)廠房屋頂分布式光伏項目等，而地面分布式光伏項目則受規(guī)模指標(biāo)限制，且要采取競爭性方法進(jìn)行配置。