新電改配套文件為什么還沒(méi)出來(lái)？在你看不到的地方，博弈仍在但大局已定
電改之后的電價(jià)不會(huì)上漲，只會(huì)降低，至少在三五年內(nèi)不太可能漲電價(jià)。因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)基本面如此，電力市場(chǎng)總體上是供大于求的局面，甚至降價(jià)幅度都可能達(dá)到8分錢、1毛錢。
這是能見(jiàn)派和一位電改消息人士進(jìn)行的獨(dú)家私密對(duì)話。
電改配套文件怎么還沒(méi)出來(lái)？
7月30日國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)開(kāi)會(huì)討論了有關(guān)配套文件的問(wèn)題，部際聯(lián)席會(huì)議開(kāi)完，電改配套文件應(yīng)該已經(jīng)進(jìn)入了走程序和各部委會(huì)簽階段。發(fā)改委也已經(jīng)征求過(guò)地方能源局和五大發(fā)電集團(tuán)、兩家電網(wǎng)和兩大輔業(yè)集團(tuán)的意見(jiàn)。
關(guān)于配套文件的內(nèi)容，各利益相關(guān)方的意見(jiàn)不可能達(dá)成完全的一致，但是態(tài)度意見(jiàn)也都比較明確了�，F(xiàn)在只需政府主管部門權(quán)衡利弊，做最后的決斷。
電改配套文件可能涉及到的部門，除了發(fā)改委和國(guó)家能源局，還可能有財(cái)政部、環(huán)保部等部委。比如，交叉補(bǔ)貼問(wèn)題可能需要財(cái)政部的會(huì)簽。所以，現(xiàn)在應(yīng)該只是時(shí)間問(wèn)題。
電網(wǎng)到底扮演什么角色？
但是，有一點(diǎn)可以明確。電網(wǎng)企業(yè)是一定會(huì)進(jìn)入售電環(huán)節(jié)的。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)電改工作的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在有關(guān)會(huì)議上表態(tài)，稱電改配套政策會(huì)允許電網(wǎng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電，電網(wǎng)企業(yè)也肯定會(huì)加入售電環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)。改革必然有過(guò)渡期，電網(wǎng)企業(yè)也不可能一下子完全退出售電領(lǐng)域。參與售電環(huán)節(jié)，也符合電網(wǎng)公司的利益，他們也愿意參與。
而且，9號(hào)文件關(guān)于售電環(huán)節(jié)改革的精神，也不是要求電網(wǎng)企業(yè)退出售電領(lǐng)域，而是開(kāi)放售電領(lǐng)域，引入更多競(jìng)爭(zhēng)者。政府部門需要做的是，加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是對(duì)壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
發(fā)電企業(yè)在厲兵秣馬？
對(duì)于具體參與售電環(huán)節(jié)的方式方法，其實(shí)發(fā)電企業(yè)也有自己的矛盾和糾結(jié)。有的環(huán)節(jié)他們希望獨(dú)立出來(lái)自己做，比如直接對(duì)接高價(jià)值的客戶資源，有的環(huán)節(jié)發(fā)電企業(yè)還是希望能利用電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有體系。
發(fā)出的電賣給電網(wǎng)比較省心，發(fā)電企業(yè)自己賣電，收費(fèi)也是個(gè)問(wèn)題，而電網(wǎng)企業(yè)有現(xiàn)成的收費(fèi)系統(tǒng)。發(fā)電企業(yè)自己成立售電公司，在售電環(huán)節(jié)能不能做好，也不好說(shuō)。
新進(jìn)入售電領(lǐng)域的發(fā)電企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，肯定不是和電網(wǎng)企業(yè)在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)的，這是顯而易見(jiàn)的。電網(wǎng)企業(yè)在售電領(lǐng)域的先天優(yōu)勢(shì)是客觀事實(shí)。大量的高價(jià)值客戶資源和售電資產(chǎn)在電網(wǎng)企業(yè)的掌握中。
作者：劉麗麗 來(lái)源：能見(jiàn)派 責(zé)任編輯：wutongyufg
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