中國7個(gè)試點(diǎn)碳市場2015年的履約期將在六至七月完成。這是北京、天津、上海、廣東和深圳的第二次履約。湖北和重慶雖然是第一次履約, 2013與2014年的履約已包括在內(nèi)。另外重慶也是唯一還沒完成履約的試點(diǎn)! 〗(jīng)過兩年的試點(diǎn)碳市場,中國政府如想建立全國碳交易市場必須關(guān)注的三大問題包括: 過度分配和沒確實(shí)
中國7個(gè)試點(diǎn)碳市場2015年的履約期將在六至七月完成。這是北京、天津、上海、廣東和深圳的第二次履約。湖北和重慶雖然是第一次履約, 2013與2014年的履約已包括在內(nèi)。另外重慶也是唯一還沒完成履約的試點(diǎn)。
經(jīng)過兩年的試點(diǎn)碳市場,中國政府如想建立全國碳交易市場必須關(guān)注的三大問題包括:
過度分配和沒確實(shí)性的增長:一開始建立碳排放交易計(jì)劃(ETS)時(shí),中國的規(guī)劃者為了讓碳價(jià)維持在一定的水平而設(shè)了儲(chǔ)備制度。但是因低經(jīng)濟(jì)增長造成工業(yè)排放量在預(yù)計(jì)之下,儲(chǔ)備制度更本沒必要使用。中國現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)就是過度分配和避免歐洲式的市場崩塌。我們將繼續(xù)看到限制性的抵消資格政策。中國國家發(fā)展與改革委員會(huì)(NDRC)為了避免讓全球偏移影響還在初期的中國市場,有可能繼續(xù)延后讓被摘牌的中國清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)持有中國核證排量資格的法律。
建立容量和提高進(jìn)接:內(nèi)陸城市不像例如北京、上海和深圳的沿海城市,所以在那里建立碳交易市場必須包含一大塊未發(fā)展的金融設(shè)施。舉例來說,重慶在七月頭時(shí)必須延遲履約期一個(gè)月和推出新規(guī)定,讓公司能安排離線交易來附和履約需求。據(jù)說,這個(gè)決定是因?yàn)樵S多屬于重慶碳排放區(qū)里的公司因所屬位置無法輕易進(jìn)接資源。
碳市場因不合其他能源與環(huán)境政策規(guī)矩而被罰款/碳稅,并沒有減排成本:將價(jià)錢定在某個(gè)范圍內(nèi)的原理并不是為了減排成本,而是想因排放量來抽一些公司的稅。比如,湖北年頭表示未達(dá)到可再生能源配額(RPS)標(biāo)準(zhǔn)的電力公司必須購買碳信用額。我們的計(jì)算顯示了就算碳的成本上漲,煤發(fā)電企業(yè)還是比氣能、風(fēng)能和太陽能來得便宜。所以,比起減排成本,今日碳價(jià)的作用與碳稅更加接近。
作者: 來源:彭博新能源財(cái)經(jīng)
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