在短短幾年的時間里，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可謂大起大落，既實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大的嬗變，又經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)景象由盛而衰的轉(zhuǎn)折。由于國際市場的需求萎縮以及產(chǎn)品價格的大幅下跌，中國的光伏產(chǎn)業(yè)陷入全行業(yè)虧損。對于光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場，民眾認可度低的背后原因，以及光伏入戶的前景等問題，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所萬軍博士做出了清晰的回答。
　　記者：我國太陽能產(chǎn)能巨大，但利用率在能源結(jié)構(gòu)中的占比卻不高；光伏組件出口量大，但在國內(nèi)所占的市場份額卻很小，居民接受度也比較低。這貌似是有些矛盾的現(xiàn)象，您認為根源在哪兒？
　　萬軍：光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展得益于地方政府的大力扶持。但政府扶持政策的特點是生產(chǎn)者導向，它立足于產(chǎn)業(yè)的供給端，以支持生產(chǎn)企業(yè)的成長為出發(fā)點，對啟動國內(nèi)市場需求方面則重視不夠。與中國的光伏制造業(yè)高歌猛進形成鮮明對比的是，中國國內(nèi)的光伏裝機需求增長非常緩慢，中國的光伏裝機量在全球市場中的份額不高。由于國內(nèi)市場需求明顯不足，產(chǎn)能擴張只會加劇供求矛盾，消化巨大的產(chǎn)能最終不得不依賴國際市場，進而導致中美、中歐之間的光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
　　與發(fā)達國家偏重于向光伏使用者提供補貼以啟動市場需求的政策導向不同，中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重點在于扶持光伏制造企業(yè)的迅速成長。由于新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新非常頻繁，市場不確定性很強，商業(yè)模式也不成熟，為了避免巨大的投資風險，新技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模一般不宜很大。但國內(nèi)很多地方通過優(yōu)惠政策吸引了大規(guī)模的光伏投資，最終導致嚴重的產(chǎn)能過剩，而多晶硅和電池組件的價格狂跌使光伏企業(yè)普遍陷入財務困境。這說明，在市場需求尚不明確，技術(shù)進步速度和方向難以預測的情況下，過于強調(diào)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張并不可取。

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作者： 來源：中國經(jīng)濟信息 責任編輯：gaoting

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