日前,從山東省能源局官網(wǎng)獲悉,《山東省光伏扶貧電站管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2019年11月25日經(jīng)省能源局第15次局長辦公會審議通過,經(jīng)合法性審查后,由省發(fā)展改革委、省能源局和省扶貧開發(fā)辦以魯能源新能字〔2019〕276號印發(fā)實(shí)施,自2019年12月9日起施行,有效期至2024年12月8日。
山東省能源局表示,2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年、收官之年。制定本《辦法》一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家要求,規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理,保障扶貧對象獲得長期穩(wěn)定的收益;二是進(jìn)一步明確省、市、縣三級在光伏扶貧工作中的責(zé)任分工,把責(zé)任卡實(shí)、把工作抓實(shí),防止責(zé)任不清、一建了之;三是對光伏扶貧電站的建設(shè)、管理、收益等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全周期管理,使光伏扶貧工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
《辦法》共七章二十二條,包括總則、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、收入結(jié)轉(zhuǎn)、收益分配、責(zé)任分工、附則等內(nèi)容。
(一)明確建設(shè)要求。
在出資上,要求縣級政府履行出資責(zé)任,嚴(yán)格按政策文件和承諾比例出資建設(shè)。在選址上,要符合規(guī)劃、土地、生態(tài)保護(hù)紅線等要求。同時(shí),對電站規(guī)模、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收評估也提出明確要求。
(二)規(guī)范資產(chǎn)收益管理。
在資產(chǎn)確權(quán)上,村級電站資產(chǎn)要確權(quán)給村集體,合資建設(shè)的集中式電站資產(chǎn)歸政府指定的投融資主體和投資企業(yè)共有,收益按股比分成,投融資主體要將股比分成收益分配給相應(yīng)的扶貧對象。在收入結(jié)轉(zhuǎn)上,村級電站全部收入和集中式電站用于扶貧部分的補(bǔ)貼資金由電網(wǎng)公司撥付到當(dāng)?shù)亟Y(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專戶,由扶貧部門監(jiān)督撥付和使用。在收益分配上,縣級政府制定光伏扶貧收益分配管理辦法,并抓好組織實(shí)施。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理,資金發(fā)放的全流程要保存相關(guān)資料,留檔備查。
(三)明確責(zé)任分工。
按照省級協(xié)調(diào)、市級監(jiān)督、縣級負(fù)總責(zé)的分工原則,省級主要負(fù)責(zé)研究制定光伏扶貧政策,協(xié)調(diào)解決重大問題;市級負(fù)責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)對接,落實(shí)國家和省的相關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)對光伏扶貧工作的督促檢查;縣級承擔(dān)推進(jìn)光伏扶貧的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,組織項(xiàng)目建設(shè)、電網(wǎng)接入和運(yùn)維,做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理和收益分配等工作。
以下是《山東省光伏扶貧電站管理辦法》全文: