美國“337調(diào)查”新增案件近4成涉及中國企業(yè)，《中國經(jīng)營報》記者獲取的數(shù)據(jù)顯示，近幾年美國“337調(diào)查”新增案件數(shù)呈上升趨勢，涉及中國企業(yè)的案件數(shù)上漲超過10個百分點。

2017年美國“337調(diào)查”新增案件56件，涉及中國企業(yè)的21件。同年，美國對華反傾銷案件僅為11件。

4月11日，中國商務部發(fā)言人高峰回應近期美國國際貿(mào)易委員會(以下簡稱“ITC”)對中國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”時表示：“目前涉案中方企業(yè)正在積極應對，這是企業(yè)間的商業(yè)糾紛，希望美方能夠依法客觀、公平、公正地開展調(diào)查，妥善加以解決�！�

從反傾銷調(diào)查到“337調(diào)查”，知識產(chǎn)權和技術競爭已經(jīng)成為中美經(jīng)貿(mào)關系中越來越重要的問題。

電子產(chǎn)品居多

4月4日，ITC發(fā)布公告稱，決定對中國部分企業(yè)的光伏電池片及其下游產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”。晶科能源有限公司(以下簡稱“晶科能源”)、隆基綠能科技股份有限公司等7家中國企業(yè)在列。

本次“337調(diào)查”，起因是上個月韓華新能源向ITC提交了針對晶科能源的專利侵權投訴，韓華稱晶科能源、隆基綠能和Rec Group侵犯了其專利鈍化技術。ITC在進行投票后，決定對這些指控展開調(diào)查。

中美經(jīng)貿(mào)磋商正當時，對于此次美國發(fā)起“337調(diào)查”是否有悖于中美經(jīng)貿(mào)磋商的精神，商務部發(fā)言人高峰4月11日回應稱，“根據(jù)我們的了解，目前涉案中方企業(yè)正在積極應對。這是企業(yè)間的商業(yè)糾紛，希望美方能夠依法客觀、公平、公正地開展調(diào)查，妥善加以解決。”

所謂“337調(diào)查”，是指根據(jù)美國《1930年關稅法》(Tariff Act of 1930)第337節(jié)(簡稱“337條款”)，對不公平的進口行為進行調(diào)查，并采取制裁措施的做法。實踐中，“337調(diào)查”主要針對進口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權的行為。

“‘337調(diào)查’是一種反不公平貿(mào)易的行政救濟手段，與反傾銷、反補貼不同的是，對不公平貿(mào)易的定性和救濟措施不同。” 中國知識產(chǎn)權發(fā)展聯(lián)盟海外維權委員會委員馬德剛告訴《中國經(jīng)營報》記者。

記者了解到，一旦ITC認定進口產(chǎn)品侵犯了美國的知識產(chǎn)權，就可以限制該產(chǎn)品出口美國，在專利有效期內(nèi)可以一直執(zhí)行。

“‘337調(diào)查’對涉案企業(yè)的影響比較大，一旦敗訴最差的可能就是徹底失去這個市場了�！睂ν饨�(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。

相關資料顯示，“337調(diào)查”中近半數(shù)是電子產(chǎn)品，跟通信等相關的產(chǎn)品居多，其次是一些生活類消費品。

屠新泉認為：“這跟我們的出口結構變化有很大關系。說明中國企業(yè)的技術含量提高了，過去企業(yè)依靠價格優(yōu)勢出口，面臨的可能是反傾銷的風險，現(xiàn)在開始轉向技術等領域�！�

《中國經(jīng)營報》記者獲取的數(shù)據(jù)顯示，2014年~2017年美國“337調(diào)查”新增案件數(shù)為37、40、56、56，其中涉及中國企業(yè)的調(diào)查為10、11、17、21，比例明顯提升。

中國商務部數(shù)據(jù)顯示，2014年至2017年，美國對華反傾銷調(diào)查案件數(shù)分別為7、6、11、11。