由中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“光伏行業(yè)2018年發(fā)展回顧與2019年形勢(shì)展望研討會(huì)”17日在北京舉行，與會(huì)專家認(rèn)為，雖然2018年國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電新增裝機(jī)出現(xiàn)近幾年來(lái)的首次下降，但是光伏發(fā)電量大幅提升，消納情況持續(xù)改善，制造環(huán)節(jié)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。展望2019年，行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多不確定性，但隨著全球可再生能源需求的提升，我國(guó)光伏市場(chǎng)前景仍相對(duì)樂觀。

根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)超過(guò)43GW，同比下降18%，累計(jì)裝機(jī)超過(guò)170GW。在新增裝機(jī)中，集中式光伏電站約23GW，同比下降31%；分布式光伏約20GW，同比小幅增長(zhǎng)5%。

2018年，光伏發(fā)電消納形勢(shì)顯著改善。國(guó)網(wǎng)能源研究院數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)光伏發(fā)電量約為1800億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)50%，占總發(fā)電量的比例接近3%；光伏發(fā)電利用率超過(guò)96%，棄光率低于5%；太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)約1210小時(shí)，同比略有增加。除新疆、甘肅棄光率超過(guò)10%，陜西超過(guò)5%之外，其他省份棄光率均低于5%。

從地區(qū)分布來(lái)看，受分布式光伏增速大幅下降影響，2018年光伏開發(fā)布局由西北向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)有所放緩。據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧介紹，2018年我國(guó)中東部和南方地區(qū)新增裝機(jī)占比58.4%，同比下降11.1個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)裝機(jī)占比51.8%，同比小幅上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院規(guī)劃研究部新能源規(guī)劃處程晨璐表示，未來(lái)新能源發(fā)展或?qū)⒈３秩�北地區(qū)與中東部地區(qū)并重的開發(fā)布局。受資源總量、建設(shè)條件等因素影響，三北地區(qū)仍將維持新能源規(guī)�；�開發(fā)，通過(guò)采用集中連片集約化開發(fā)模式，全面優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行，集中管理和統(tǒng)一外送消納，降低單位投資成本和電價(jià)。

2018年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在制造端繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，硅料、硅片、電池片、組件四大環(huán)節(jié)的產(chǎn)量均同比上升。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，2018年全年多晶硅產(chǎn)量超過(guò)25萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)超過(guò)3.3%；硅片產(chǎn)量109.2GW，同比增長(zhǎng)19.1%；電池片產(chǎn)量87.2GW，同比增長(zhǎng)約21.1%；組件產(chǎn)量約85.7GW，同比增長(zhǎng)14.3%。

展望2019年，盡管2018年的“5·31”政策給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不小沖擊，但未來(lái)行業(yè)發(fā)展前景仍樂觀。

當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)需求涌現(xiàn)。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的預(yù)測(cè)，2019年光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1GW的市場(chǎng)將會(huì)有超過(guò)14個(gè)。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王勃華介紹，2019年，全球光伏主要市場(chǎng)中國(guó)、日本、印度仍將保持穩(wěn)定水平，美國(guó)將略有增長(zhǎng)；歐洲市場(chǎng)“老樹發(fā)新芽”，歐盟市場(chǎng)預(yù)計(jì)2019年增速將明顯高于過(guò)去，預(yù)計(jì)可達(dá)到11GW以上，西班牙、意大利等市場(chǎng)將有較大幅度增長(zhǎng)；新興市場(chǎng)快速崛起，包括澳大利亞、土耳其、墨西哥等市場(chǎng)都在快速發(fā)展。

“2019年，我國(guó)光伏市場(chǎng)相對(duì)樂觀，盡管我們?cè)诳刂瓢l(fā)展節(jié)奏，但是維持一個(gè)相當(dāng)體量的市場(chǎng)是沒有問(wèn)題的。全年新增裝機(jī)規(guī)�；�?yàn)?5GW～45GW，”王勃華預(yù)測(cè)。

但另一方面，行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題也要重視。王勃華將當(dāng)前我國(guó)光伏行業(yè)存在的問(wèn)題總結(jié)為五個(gè)不協(xié)調(diào)：市場(chǎng)需求與補(bǔ)貼拖欠之間的不協(xié)調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)與行業(yè)整合之間的不協(xié)調(diào)，晶硅的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與新技術(shù)蓬勃發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多與實(shí)踐難之間的不協(xié)調(diào)，新業(yè)態(tài)、新模式與現(xiàn)行管理機(jī)制之間的不協(xié)調(diào)。

“目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展正面臨多方面挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，我們面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)格局重組、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展等壓力，企業(yè)決策稍有不慎就有被淘汰出局的風(fēng)險(xiǎn)；在國(guó)外，貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜，部分國(guó)家和地區(qū)光伏制造業(yè)加快規(guī)�；�發(fā)展也給我們的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定競(jìng)爭(zhēng)壓力”。工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)吳勝武指出：“面對(duì)種種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)亟需提升發(fā)展質(zhì)量，加大技術(shù)研發(fā)力度，實(shí)施智能化和精細(xì)化管理，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；同時(shí)也應(yīng)積極探索能源互聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能、分布式發(fā)電交易等新興技術(shù)和商業(yè)模式，探索差異化競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展�！�