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觀察| 孟加拉國(guó) :解決“能源貧困” ,是任務(wù)也是機(jī)會(huì)

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行今年8月28日宣布,批準(zhǔn)1億美元信貸項(xiàng)目以支持孟加拉國(guó)在新冠疫情檢測(cè)、追蹤、治療等方面的能力提升,并幫助其提高長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)疫情的能力。亞投行在公告中稱,作為人口密度最大的國(guó)家之一,孟加拉國(guó)部分人口仍生活在公共設(shè)施和服務(wù)缺乏的簡(jiǎn)易居所中,孟政府應(yīng)對(duì)疫情面臨諸多挑戰(zhàn)。孟加拉國(guó)政府的目標(biāo)是“到2021年讓所有人都能



亟待解決“能源貧困” 清潔能源合作空間大

近年來(lái),我國(guó)能源企業(yè)積極開拓孟加拉國(guó)市場(chǎng)。中孟在煤電、油氣、太陽(yáng)能等領(lǐng)域均有合作。中國(guó)華電集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口有限公司、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司以及中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)先后參與相關(guān)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。


油氣方面,2016年10月14日,在中孟兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同見證下,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與孟加拉國(guó)石油公司交換了《孟加拉國(guó)單點(diǎn)系泊及雙管道項(xiàng)目EPC合同》簽署文本。該項(xiàng)目將鋪設(shè)220公里長(zhǎng)的海上及陸上輸油管道,計(jì)劃于2021年7月完工。

煤電方面,孟加拉國(guó)作為“一帶一路”和“孟中印緬”經(jīng)濟(jì)走廊沿線國(guó)家,一直得到中國(guó)政府和企業(yè)的大力支持,中國(guó)企業(yè)參建的電力項(xiàng)目都在積極推進(jìn)之中,如中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口有限公司合資的帕亞拉132萬(wàn)千瓦燃煤電廠、中國(guó)華電所屬香港公司吉大港132萬(wàn)千瓦燃煤電廠、中國(guó)電建集團(tuán)海外投資有限公司巴瑞薩35萬(wàn)千瓦燃煤電廠等項(xiàng)目都在加快建設(shè)。

當(dāng)前,孟加拉國(guó)大部分項(xiàng)目由外國(guó)金融機(jī)構(gòu)融資參與,其中最主要的是中國(guó)的公司和金融機(jī)構(gòu),涉及建設(shè)燃煤電站裝機(jī)容量1250萬(wàn)千瓦,占孟加拉國(guó)發(fā)展煤電總?cè)萘康囊话胍陨稀?/div>

太陽(yáng)能發(fā)電方面,2019年11月5日,中國(guó)能建東電三公司與福建永福電力設(shè)計(jì)股份有限公司簽署孟加拉邁門辛市50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目施工合同。項(xiàng)目位于孟加拉國(guó)邁門辛市,建設(shè)項(xiàng)目總?cè)萘繛?0兆瓦,包含新建一座132千伏升壓站及送出線路,為孟加拉國(guó)目前在建/已建項(xiàng)目中單體規(guī)模最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

目前,孟加拉國(guó)仍未擺脫能源貧困狀態(tài),但是,該國(guó)已提出一系列措施著力改變目前的現(xiàn)狀。在未來(lái)一段時(shí)間,中孟在煤電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、清潔能源發(fā)電設(shè)備制造以及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均具有一定的合作空間。

從政策支持方面看,孟加拉國(guó)政府的目標(biāo)是到2021年讓所有人都能用上電。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府將發(fā)展電力放在首要的位置,并且制定了短期、中期和長(zhǎng)期電力生產(chǎn)計(jì)劃。

在孟加拉國(guó)的規(guī)劃中,可再生能源將滿足更多電力需求。具體看,到2020年,可再生能源發(fā)電量將占總發(fā)電量的10%。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),政府開展了多個(gè)可再生能源項(xiàng)目。

同時(shí),為了加快國(guó)內(nèi)可再生能源技術(shù)的整合進(jìn)程,孟政府于2008年出臺(tái)了《可再生能源政策》。該政策旨在挖掘可再生能源資源潛力,使其普遍惠及人民,并允許、鼓勵(lì)和促進(jìn)公共及私營(yíng)部門投資。

除了《可再生能源政策》,孟加拉國(guó)近年還制定了其他多項(xiàng)法案、政策、條例,以促進(jìn)本國(guó)的可再生能源發(fā)展。孟加拉國(guó)鼓勵(lì)私人和外國(guó)資本投資電站建設(shè),鼓勵(lì)私人資本和外國(guó)資本通過公私合作、租賃電廠和私人電站等多種形式投資電力行業(yè),對(duì)投資者給予15年免稅待遇,并對(duì)電力設(shè)備免征增值稅和關(guān)稅。

可以看到,孟加拉國(guó)國(guó)內(nèi)電力,尤其是煤電和太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展空間還很可觀,政策不但致力于解決電荒,同時(shí)也在推動(dòng)能源的清潔化、低碳化。

從營(yíng)商環(huán)境看,根據(jù)《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》,孟加拉國(guó)營(yíng)商環(huán)境位列全球第168名。孟加拉國(guó)在保護(hù)中小投資者方面具備優(yōu)勢(shì),排名相對(duì)靠前,但在易于開展業(yè)務(wù)排名、處理建設(shè)許可、獲得電力、獲得信貸方面、注冊(cè)資產(chǎn)、獲得信貸、納稅、跨境交易和合同執(zhí)行等方面排名靠后。

從勞動(dòng)力成本看,孟加拉國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)是勞動(dòng)力體量大,年輕勞動(dòng)力充沛,技術(shù)水平較低,就業(yè)成本低。該國(guó)15~50歲勞動(dòng)力人口占比超過60%,但勞工操作能力和學(xué)習(xí)能力較差,技能水平較低,無(wú)法適應(yīng)高水平的工作要求。孟加拉實(shí)行低工資制, 孟加拉國(guó)高級(jí)管理人員工資水平在1500~3000美元/月,一般經(jīng)理級(jí)管理人員300~900美元/月,技工75~100美元/月,半熟練工60~80美元/月,普工30~65美元/月。

資料、數(shù)據(jù)整理/焦敬平 李曉平 游雙矯



作者:成功 倪健領(lǐng) 來(lái)源:能源評(píng)論 責(zé)任編輯:jianping

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