將西北電力系統(tǒng)打造為南方電網(wǎng)一樣的試驗田

西北地區(qū)需要重新整合電網(wǎng)與電源，回到一體化狀態(tài)，以應對分裂的利益訴求帶來的系統(tǒng)運行的風險問題，成為一塊“嚴格計劃”的試驗田。同時，必須解決一體化狀態(tài)下普遍存在的成本無限膨脹的激勵，這需要強化監(jiān)督管理的能力建設。

特別的試驗目的包括：

建立做實區(qū)域調(diào)度中心，逐步提升目前西北地區(qū)事實上“省為邊界”的平衡區(qū)域到區(qū)域?qū)用�，并且通過“一個鍋吃飯”與網(wǎng)狀電網(wǎng)構(gòu)建，改善系統(tǒng)低谷平衡（習慣上稱為“調(diào)峰”）的困難問題；

切實實施經(jīng)濟調(diào)度——系統(tǒng)成本最小化調(diào)度，改善目前的自由量裁調(diào)度（平均調(diào)度只在年度尺度上成立）的局面，為其他地區(qū)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟調(diào)度提供先期示范，這也是跟一體化系統(tǒng)的激勵（節(jié)約系統(tǒng)成本）相容的，阻力明顯要比現(xiàn)在要小；

作為其他市場化競爭為基礎的電力治理地區(qū)的對比，對如何基于“服務成本（costofservice）”的監(jiān)管體系構(gòu)建提供治理經(jīng)驗，培養(yǎng)監(jiān)管隊伍；

為內(nèi)部形成電力統(tǒng)一市場，以及東西部網(wǎng)對網(wǎng)（而不是目前割裂本地與外送的“大飛線”）外送格局提供一端的制度與治理基礎。

思考與總結(jié)

市場決定不僅是種理念，而且是種很高的能力。良好市場的運作需要：

抑制市場力與壟斷；

市場作為基本的制度安排，允許扭曲的存在，但是特例必須有限以及有充分依據(jù)；

合法合規(guī)性的監(jiān)管能力。

“十四五”電力規(guī)劃，需要包含結(jié)構(gòu)重組內(nèi)容，以解決部分體制問題。西北地區(qū)電力系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)與問題，我們認為，并不需要，有限的視野內(nèi)也不可能通過市場化的方式給予解決。

利用西北煤電重組的契機，重新整合西北回到廠網(wǎng)一體化經(jīng)營，試驗新的經(jīng)濟調(diào)度與嚴格監(jiān)管，將為這一地區(qū)更低電價水平的發(fā)展，提供巨大的契機。