日前,從山東省能源局官網(wǎng)獲悉,《山東省光伏扶貧電站管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2019年11月25日經(jīng)省能源局第15次局長辦公會審議通過,經(jīng)合法性審查后,由省發(fā)展改革委、省能源局和省扶貧開發(fā)辦以魯能源新能字〔2019〕276號印發(fā)實施,自2019年12月9日起施行,有效期至2024年12月8日。
山東省能源局表示,2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年、收官之年。制定本《辦法》一是進一步貫徹落實國家要求,規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運行管理,保障扶貧對象獲得長期穩(wěn)定的收益;二是進一步明確省、市、縣三級在光伏扶貧工作中的責(zé)任分工,把責(zé)任卡實、把工作抓實,防止責(zé)任不清、一建了之;三是對光伏扶貧電站的建設(shè)、管理、收益等各環(huán)節(jié)進行全周期管理,使光伏扶貧工作進一步規(guī)范化、制度化。
《辦法》共七章二十二條,包括總則、建設(shè)實施、運行維護、收入結(jié)轉(zhuǎn)、收益分配、責(zé)任分工、附則等內(nèi)容。
(一)明確建設(shè)要求。
在出資上,要求縣級政府履行出資責(zé)任,嚴格按政策文件和承諾比例出資建設(shè)。在選址上,要符合規(guī)劃、土地、生態(tài)保護紅線等要求。同時,對電站規(guī)模、設(shè)備標準、驗收評估也提出明確要求。
(二)規(guī)范資產(chǎn)收益管理。
在資產(chǎn)確權(quán)上,村級電站資產(chǎn)要確權(quán)給村集體,合資建設(shè)的集中式電站資產(chǎn)歸政府指定的投融資主體和投資企業(yè)共有,收益按股比分成,投融資主體要將股比分成收益分配給相應(yīng)的扶貧對象。在收入結(jié)轉(zhuǎn)上,村級電站全部收入和集中式電站用于扶貧部分的補貼資金由電網(wǎng)公司撥付到當(dāng)?shù)亟Y(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶,由扶貧部門監(jiān)督撥付和使用。在收益分配上,縣級政府制定光伏扶貧收益分配管理辦法,并抓好組織實施。各地應(yīng)當(dāng)加強光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理,資金發(fā)放的全流程要保存相關(guān)資料,留檔備查。
(三)明確責(zé)任分工。
按照省級協(xié)調(diào)、市級監(jiān)督、縣級負總責(zé)的分工原則,省級主要負責(zé)研究制定光伏扶貧政策,協(xié)調(diào)解決重大問題;市級負責(zé)加強指導(dǎo)和服務(wù)對接,落實國家和省的相關(guān)政策規(guī)定,加強對光伏扶貧工作的督促檢查;縣級承擔(dān)推進光伏扶貧的主體責(zé)任,負責(zé)制定具體實施方案,落實項目建設(shè)資金,組織項目建設(shè)、電網(wǎng)接入和運維,做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理和收益分配等工作。
以下是《山東省光伏扶貧電站管理辦法》全文: