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印度發(fā)展清潔能源及能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

這個(gè)曾經(jīng)強(qiáng)烈主張、需要并理應(yīng)享有“碳空間促進(jìn)發(fā)展”的國(guó)家,現(xiàn)在越來(lái)越傾向于更清潔能源的選擇。此外,作為南亞地區(qū)最大的儲(chǔ)能市場(chǎng),在大規(guī)?稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造的建設(shè)熱潮帶動(dòng)下,印度儲(chǔ)能市場(chǎng)呈現(xiàn)出十分活躍的態(tài)勢(shì)。 2018年8月20日,彭博新能源財(cái)經(jīng)政策法律顧問(wèn)Vandana
 高目標(biāo)


  與此同時(shí),印度正在制定“國(guó)家清潔空氣計(jì)劃”(NCAP),以監(jiān)測(cè)和管理空氣污染。這項(xiàng)64億盧比(約合9000萬(wàn)美元)的提案包括了國(guó)家和州一級(jí)污染控制委員會(huì)中關(guān)于“增強(qiáng)人力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的巨額支出。


  NCAP的目標(biāo)是將清潔空氣的“斗爭(zhēng)”從政府中心轉(zhuǎn)移到各州和城市,以預(yù)期在那里會(huì)產(chǎn)生更大的“化學(xué)反應(yīng)”。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)政府想回避艱難的決策,或是有關(guān)空氣質(zhì)量的激烈辯論,那么其就不會(huì)在2015年大張旗鼓地推出國(guó)家空氣質(zhì)量指數(shù)(National Air Quality Index)。


  對(duì)空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)很快將擴(kuò)大到更廣泛的城市和城鎮(zhèn),這也將引發(fā)關(guān)于“緩解計(jì)劃”的嚴(yán)肅辯論和激烈討論,或許這就是目的所在——這可能是一個(gè)“蓄意”的計(jì)劃,將空氣質(zhì)量推到國(guó)家層面上,為后續(xù)行動(dòng)創(chuàng)造空間。


  “我們正在全國(guó)范圍內(nèi)測(cè)量空氣質(zhì)量,并發(fā)布實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。我們打算解決空氣污染問(wèn)題,而不是拒絕承認(rèn)它!杯h(huán)境、森林和氣候變化部的秘書Arun Kumar Mehta說(shuō)。


  另一項(xiàng)舉措,是在全國(guó)推出“分級(jí)反應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱GRAP),列出在空氣質(zhì)量惡化時(shí)需要采取的行動(dòng),特別是在問(wèn)題最嚴(yán)重的100多個(gè)城市。這些行動(dòng)將包括關(guān)閉火力發(fā)電廠和柴油發(fā)電機(jī)組。


  從水泥廠到磚窯——無(wú)論是在政府確定的117個(gè)高污染行業(yè)中,還是在火力發(fā)電廠,所有單位都被迫監(jiān)測(cè)并控制污染物排放。盡管在報(bào)告中肯定會(huì)有人為操作的空間,合規(guī)檢查也是不完整的,但盡管如此,政策的方向是明確的。


  在移動(dòng)端排放方面,政府建議在2020年之前,從目前實(shí)施的“歐4”標(biāo)準(zhǔn),直接躍升至“歐6”標(biāo)準(zhǔn)。這樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)在其他國(guó)家并不多見,不過(guò)目前首都新德里已經(jīng)實(shí)施了“歐6”標(biāo)準(zhǔn)。


  電力交通


  印度交通部長(zhǎng)在2017年9月宣布,到2030年,印度將建成一個(gè)全電動(dòng)汽車市場(chǎng),這引起了相當(dāng)大的轟動(dòng)。從那以后,這一想法卻遭遇了現(xiàn)實(shí)的阻礙,并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為官方政策。盡管如此,許多政府所屬的公司和部門,正在通過(guò)對(duì)一家能源服務(wù)公司約1萬(wàn)輛汽車批量采購(gòu)招標(biāo),來(lái)獲得電動(dòng)汽車的保有量。


  同時(shí),在這個(gè)國(guó)家的道路上,可以看到許多電動(dòng)三輪車,它們基本上用于解決“最后一英里”的公共交通問(wèn)題。同樣,電動(dòng)公交的采購(gòu)也正在開展。BNEF預(yù)計(jì),世界各地的公共交通工具將先于其他使用類型的車輛實(shí)現(xiàn)電氣化,因?yàn)樗鼈兛梢蕴峁└斓幕貓?bào)——每時(shí)段行駛的里程更多。


  新德里政府預(yù)計(jì)購(gòu)買1000輛全電動(dòng)公交,并在2019年3月前全部上路。今年早些時(shí)候,中國(guó)比亞迪(BYD)與印度的Goldstone合作,在印度贏得了290輛電動(dòng)公交汽車的訂單。這一跡象表明,各邦政府都在激勵(lì)措施和運(yùn)營(yíng)成本減少的吸引下更多地選擇電動(dòng)公交汽車。


  雖然電動(dòng)用車、充電樁產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,但同時(shí),隨著政府決定將電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向公共交通,而不是私人交通工具領(lǐng)域,電動(dòng)汽車的增長(zhǎng)將受到限制,這樣的局限將持續(xù)到電動(dòng)汽車的價(jià)格與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車價(jià)格持平,預(yù)計(jì)這樣的局面將在2020年的某個(gè)時(shí)間實(shí)現(xiàn)。


  同樣在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,新德里的地鐵實(shí)際上正從地處印度中部的Madhya Pradesh太陽(yáng)能發(fā)電廠購(gòu)買大量的所需電力。有趣的是,這家地鐵公司其實(shí)也面臨著項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)——該公司簽署了從Rewa電廠購(gòu)買電力的鎖定協(xié)議,以換取在電力購(gòu)買協(xié)議期間節(jié)省約1.2億美元的費(fèi)用。


  太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展


  煤炭資源豐富的印度正以擴(kuò)大太陽(yáng)能建設(shè)規(guī)模為發(fā)展目標(biāo)——裝機(jī)規(guī)模僅次于中國(guó)。印度希望在接近100吉瓦太陽(yáng)能裝機(jī)目標(biāo)的同時(shí),推動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池板的生產(chǎn)。但其可能會(huì)在這條道路上出現(xiàn)一些失誤,正如該國(guó)剛剛對(duì)太陽(yáng)能電池板的進(jìn)口征收了保障稅,但步伐顯得有些過(guò)快。


  7月,該國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電能力超過(guò)23吉瓦,另有10吉瓦正在建設(shè),同時(shí),有超過(guò)24吉瓦的項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)。印度電力部長(zhǎng)R.K.Singh近期對(duì)議會(huì)闡述:“國(guó)家有望在2022年前輕松實(shí)現(xiàn)100吉瓦的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)的目標(biāo)。”


  根據(jù)BNEF最新發(fā)布的《新能源展望2018》,到2050年,印度將擁有世界上規(guī)模最大的光伏裝機(jī)——近1000吉瓦。這一擴(kuò)張?jiān)诤艽蟪潭壬蠈⒁誀奚搰?guó)現(xiàn)有的最大能源份額為代價(jià):“煤電在發(fā)電組合中的作用從2020年中期開始逐漸減弱!盢EO2018稱。


  到2050年,燃煤發(fā)電將只占印度總發(fā)電量的14%,裝機(jī)容量?jī)H占到5%。考慮到越來(lái)越多的零邊際成本的太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電廠將向電網(wǎng)輸送電力,對(duì)于核電站的利用也將繼續(xù)受到壓力。

 



作者:陳敏曦 譯 來(lái)源:中國(guó)電力企業(yè)管理 責(zé)任編輯:jianping

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