國內(nèi)的光伏發(fā)電市場呈現(xiàn)了持續(xù)快速增長的形勢，2016年新增裝機3400千瓦，2017年新增裝機5306萬千瓦。國家出臺了文件，對于需要國家補貼的建設規(guī)模加以適度引導和控制，盡管這樣新增裝機仍然是非常大的數(shù)字，接近了50%的水平。上半年光伏發(fā)電新增裝機超過了2400萬千瓦，這個數(shù)字和去年同期相比基本持平，累計裝機超過了1.5億千瓦，發(fā)電量占比達到了2.6%。上半年國家的光伏發(fā)電市場分布特點是集中式的光伏發(fā)電電戰(zhàn)基本上占據(jù)了50%，各占50%，超過了20萬千瓦的水平。一直到823號文件出臺，光伏發(fā)電市場以及產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些局部的過熱以及產(chǎn)業(yè)失衡的局面。為了引導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展出臺了823號文件。盡管如此在823號文件之后，政策出臺還是有滯后的效應，頒布以后6月份的新增裝機有一個搶政策，當月還是超過了1089萬千瓦，7月新增裝機超過了702萬千瓦，使我們目前的累計裝機超過了1.61億千瓦的水平。

 

從新增裝機的地區(qū)分布來看，上半年光伏發(fā)電的地區(qū)分布比較均衡，華東和華北分別各占四分之一，全國有五個省份累計裝機超過了1000萬千瓦，西北地區(qū)累計裝機超過了，五個省區(qū)超過了4000萬千瓦，但發(fā)展比較均衡，除了陜西以外幾乎都是接近1000萬千瓦的水平�？偟恼急任鞅辈畈欢嗾剂怂姆种�一。儲熱、聯(lián)合或耦合互補發(fā)電是其優(yōu)勢，尚需要在產(chǎn)業(yè)鏈建設、電站規(guī)�；�、降低成本方面要持續(xù)推進。光熱發(fā)電的起步和成長階段比風電和光伏分別晚10年到5年的時間，所以需要在產(chǎn)業(yè)鏈的建設、規(guī)�；�、降成本方面持續(xù)的推進。目前我們在青海德令哈和甘肅敦煌一期各一萬千瓦的電站，國家首批示范項目20個，今年年初其中有4個選擇退出，還剩16個首批光熱示范項目，總裝機能夠超過100萬千瓦，預計今年年底有望投運達到4個和5個，青海項目進展是相對比較快的。

生物質(zhì)發(fā)電是近三五年以來市場發(fā)展比較平穩(wěn)的，去年新增了270萬千瓦，今年1到7月份新增了186萬千瓦，裝機超過了我們國家提出了“十三五”末期1500萬千瓦的目標。

從政策的角度來說，我們國家的可再生能源得益于國家很重要的政策措施，在823號文件之后，我們國家可再生能源的政策雕像是不是有相對的一些變化，從國家總體的宏觀戰(zhàn)略上來看，應該說沒有什么變化，因為十九大報告中的發(fā)展直接納入到生態(tài)文明建設的張節(jié)，并且十九大期間也提出來壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等方面形成新的動能。從去年開始我們的能源發(fā)展大方向是強調(diào)能源的高質(zhì)量的發(fā)展，總的發(fā)展方向、政策導向沒有變化，發(fā)展模式要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。近期關鍵的內(nèi)容對于可再生能源來說，既有項目的利用率的提升，還有是推進市場化，還有通過技術進步降低風光的成本，提高補貼資金利用的效率。

我們建立目標導向的管理體系，2016年2月頒布了文件，發(fā)布年度可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告，已經(jīng)發(fā)布了2015年到2017年三年的檢測報告。從2016年開始實施全額保障性收購制度，尤其是“三北”的很多棄風棄光嚴重的地方。對于項目管理方面，要完善項目管理機制，推進市場化，尤其要擴大競爭領域的機制和范圍。光伏從2016年開始，風電是今年5月份發(fā)布了《2018年度風電建設管理要求》。對于風電和光伏分別實施了預警和監(jiān)測評價的機制，對于成熟的商業(yè)化應用方面，可再生能源發(fā)電應用技術補貼退坡，2018年9月13日，國家能源局發(fā)布了通知，進行了這方面發(fā)電的去補貼。

 

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