6月12日，美國世界大型企業(yè)聯(lián)合會(CCIEE)中國代表處負責人弗勒德等一行拜訪中國國際經(jīng)濟交流中心。美方向中方介紹了他們的研究成果，弗勒德和中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲都認為，貿易戰(zhàn)是暫時的，科技戰(zhàn)將是持久的。

陳文玲：非常歡迎美國世界大型企業(yè)聯(lián)合會弗勒德先生一行造訪國經(jīng)中心，中心是國家高端智庫，理事長是國務院前副總理曾培炎先生。中心把中美關系研究作為最重要的研究方向，在座的各位都是中美關系課題組的研究人員。

美方：很榮幸受到國經(jīng)中心邀請來到這里，首先我花一些時間介紹美國大型企業(yè)聯(lián)合會的組成和工作。世界大型企業(yè)聯(lián)合會成立已經(jīng)有100多年歷史，總部在美國紐約，我們是一個非政府組織，也是一個智庫類型的研究機構。我們的任務是開展全球范圍的經(jīng)濟、商業(yè)討論，更多的是為商業(yè)領袖進行類似的學術研究。

誠然，特朗普當選美國總統(tǒng)加速了中美對抗，然而我一直認為，中美之間的對抗是不可避免的，即使是希拉里當選總統(tǒng)，我也會在某一天來到這里，與大家進行類似的對話。

我將第一個時代確定為中國剛剛加入WTO的時候。那個時候國際社會對中國有更多的耐心，他們承認中國的不同，但是他們歡迎中國加入WTO。他們的目標是——隨著時間推移，中國成為一個與美國更相似的經(jīng)濟體。西方國家從一開始就認識到，中國處理貿易的方式和中國國內的發(fā)展方式，與西方國家是十分不同的，但是當時他們愿意等待，希望有一天中國能夠改變，然而事實上中國從未對此作出承諾。

如今西方已經(jīng)認識到，中國的經(jīng)濟體制不會改變，正如習近平所說的中國將走自己的路，而西方的耐心也就到此為止了。針對中國市場看法的改變是全球性的，不僅僅是美國，歐洲許多國家也對此作出了改變。而對于西方國家來說，我們的辦法就是變得像中國一樣，建立貿易屏障，阻止中國在本國的投資并購，采取這種并非互利互惠的行為。

在奧巴馬時期，他們的主張是簽訂雙邊的協(xié)定，他們在協(xié)定中要求中國開放這個，開放那個。然而現(xiàn)在美國政府認識到，中國并沒有作出相應的行為，所以停止了這樣的要求。特朗普十分執(zhí)著于與中國的貿易逆差，誠然我和許多的同事都認為，特朗普并不需要那么在意貿易逆差。但西方國家也認識到這一點，像德國、英國、法國的方式是直接對中國的境外直接投資進行限制，他們也得出了與我們相似、相同的結論。這就是我談的第一點，這一個趨勢是不可避免的，或許特朗普使其加速，但這一趨勢是全球性的。

特朗普的確是一個易變的人，他或許在周一，周二，周三說的話，到周五的時候都已經(jīng)不算數(shù)了，但是過去幾十年來有一點他是一直堅持的，那就是美國與中國的貿易關系是不平等的。接下來我將要展示自己的觀點，這也并不都是我自己的觀點，是特朗普政府的，因為需要理解他們，才能夠預測他們將會怎么樣行動。

在美國國際貿易這個議題上，特朗普一直認為貿易關系是不平等的，從1980年時代，他認為美國與日本的貿易不平等，后來是墨西哥，現(xiàn)在是中國。他一直認為局勢需要改變。特朗普針對中國貿易的一些細節(jié)，在其競選時候就已經(jīng)展現(xiàn)出來了，納瓦羅和羅斯都曾在競選的白皮書中發(fā)過類似的聲明。過去的許多任總統(tǒng)他們在選舉中都會攻擊中國，然而當選以后他們會著重于國內的事務，似乎所有人都忘記了他們曾經(jīng)說過的話。然而，我們這些一直跟隨特朗普競選的人，我們看到他所說的那些，我們非常好奇之后將會發(fā)生什么，隨著特朗普的當選，他帶領了非常強硬的一批人進入了白宮，我們看到他對此事非常認真。

他們是怎么說的呢，他們認為美國國內所有的軍事問題都與中國的跨國投資與中國的貿易直接相關，當然這并不是我個人的觀點，但特朗普一直這么認為的。特朗普政府一直認為，如果啟動更有侵略性的貿易制裁，中國并不想真正產生一場貿易戰(zhàn)，中國更有可能進行退讓，因為中國在國際貿易上和經(jīng)濟體量上并不占上峰，看上去強硬，但事實上十分脆弱。

當然，中國是否會退讓，是不是會發(fā)起一場貿易戰(zhàn)，我們還要看在座的是怎么認為的？我們要預測白宮的行為，我們需要知道白宮里面都有些什么人，哪些人是鷹派的，哪些人是更中庸更緩和派的。

在特朗普政府初期，他的內閣還是比較平衡的，有相對親中國的和相對鷹派的，大約各占一半，然而近期國家主義和對中國持強硬態(tài)度的人占到了上峰。羅伯特-萊特西澤是這一場貿易戰(zhàn)的主要帥領，與中國的許多事務是由他指揮的，如今他被提到非常高的職位。現(xiàn)在我簡要回顧一下，過去幾個月發(fā)生的一系列事件，相信在座的對此十分了解。

首先，我們看到是四項由美國率先挑起的制裁行為，隨后中國也對此進行了反制。在初期都是一些非常小型的對抗，美國發(fā)起關稅和一些反傾銷的稅，在太陽能板、洗衣機、管道配件、硬木板夾對中國提高關稅和反傾銷稅，而中國很快作出反應，在WTO貿易組織上進行訴訟，在高粱、乙烯等的進口上作出了反應。

隨后是更嚴肅的制裁，在鋼鐵和鋁的30億罰金，很快中國也作出了30億的反應。隨后是我們都在關注的301調查，有500億針對中國知識產權的調查，這也是萊特西澤團隊所率領的，他們將很快公布，隨后我們預測中國會很快對此作出反應，這將會是一個非常正式的貿易戰(zhàn)。雖然這個項目近期被推延了，但是我相信或許在這一周，或者最遲本月，將會對此有進一步的內容宣布，而且在短期內，會對這項500億的商品制裁進行實施，我也相信中國很快會對此作出反應。

我想說的第三點，與此同時有兩件事情同時在發(fā)生，一方面是中美之間的貿易戰(zhàn)，另外一方面是科技上的競爭。很多媒體錯誤的把這兩件事情，貿易戰(zhàn)和科技競爭認為是同一件事情，然而事實上這背后有兩個故事，貿易戰(zhàn)當中的關稅，非�？赡苤皇嵌唐诘模�它或許活不過特朗普的政權，而科技上的競爭是一件長期的事情。在美國，兩黨對于用關稅來阻止中國的進口都持不支持的態(tài)度，然而對于中國科技與學習的限制是得到許多支持的。

美國利用中國一些公司與朝鮮和伊朗的貿易，違反了美國對制裁國家的政策，對這些公司進行制裁，這是美國的一個工具。我們熟知的是中興通訊，以及現(xiàn)在正在進行的對華為的調查。中國的反制無疑是美國對華政策的最大限制，中國的反制能力非常強，對于中國的反制，給美國、特別是特朗普政權帶來的疼痛是非常強烈的，尤其是針對基層選民以及精英的相關利益者，都會影響到特朗普政權。在美國，我們已經(jīng)可以看到許多生氣的生意人，以及許多對關稅持反對態(tài)度的金融學家，所以特朗普同意在中興事件上作出讓步。

在我的商界聽眾當中，他們是一些跨國企業(yè)的領導人，他們十分擔心他們將會暴露在美國的制裁之下，因為他們在中國留下了實質性的資本印記，他們十分擔心美國的制裁會影響到在華的跨國企業(yè)。

我今天展示的四點，前三點分別是，首先貿易沖突是不可避免的。第二點，特朗普對于全球化貿易一直持有非常強硬的看法，就是貿易不公平。第三點，有兩個故事，分別是貿易戰(zhàn)和科技競爭。而我要說的第四點是想尋找一個完整的解決方法，對雙方來說都是不太可能的，因為雙方的利益相差相當大。

在中美雙方代表的談判桌上，中方作出的退讓，與中國的改革和轉型是相符合的，所以這些不是特朗普政府希望看到的。中國提出的全方位進一步開放，在金融行業(yè)和汽車行業(yè)，美國資本進入中國市場，在中國進行生產，雇傭中國的工人，這都是特朗普政府所不希望看到的，特朗普希望美國公司離開中國，回到美國。特朗普對于貿易逆差是執(zhí)著的，中國提出了購買美國更多的商品，而特朗普則希望美國購買更少的中國商品，這是中國領導層不希望作出的妥協(xié)。

這些對抗點，或許在短期通過一些小規(guī)模的協(xié)議是可能解決的，然而從長期來看，對抗仍然會加劇。讓人欣慰的是，除了貿易戰(zhàn)，我們現(xiàn)在還沒有看到更多地緣政治上的對抗。