年初的政府工作報(bào)告提出，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。4月23日，中央政治局會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)融資、用能和物流成本。

降低企業(yè)用能成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路，是積極應(yīng)對國際競爭和避免落入中等收入陷阱的必然選擇。

3月22日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對500億美元的中國商品征收關(guān)稅，中美貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)歷短暫消停后又拉開了大幕。4月16日，美國宣布未來7年里禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、軟件和技術(shù)等。中興遭遇一劍封喉之痛，痛在缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，這也是廣大后發(fā)國家共同面臨的難題。困境還不限于此，傳統(tǒng)優(yōu)勢越來越少，我們不但技不如人，人力成本持續(xù)上升，用能成本甚至還高于先發(fā)國家。

根據(jù)美國能源信息署數(shù)據(jù)顯示， 2016年，中國平均電價(jià)為0.669元/千瓦時(shí)，美國平均電價(jià)為人民幣0.683元/千瓦時(shí)，兩國整體水平接近；中國工業(yè)電價(jià)平均0.687元/千瓦時(shí)，高出美國約53%，考慮增值稅抵扣的因素，仍高出美國31%以上。

“降電價(jià)”，更準(zhǔn)確地說，“降低企業(yè)用能成本”，已是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。4月4日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上進(jìn)一步指出：“相關(guān)部門和企業(yè)既要從國家發(fā)展的大局出發(fā)，也是從企業(yè)自身最終利益考慮，著力降低一般工商業(yè)的用電成本，增強(qiáng)工商企業(yè)的競爭力�！�

有了尚方寶劍，國家發(fā)改委和各地方政府正緊鑼密鼓地推進(jìn)“降電價(jià)”，務(wù)期必成。3月28日，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號），列出了“全面落實(shí)已出臺的電網(wǎng)清費(fèi)政策、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和臨時(shí)性降低輸配電價(jià)”四項(xiàng)具體措施。據(jù)發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英在新聞發(fā)布會上介紹，從4月1日開始執(zhí)行的這四項(xiàng)具體措施，涉及金額430億元，為年降價(jià)目標(biāo)的一半左右。

在中央高層的重視和推動下，完成一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的年度任務(wù)不會有多難。但是，企業(yè)用電成本的現(xiàn)狀和主要訴求是什么？在降低企業(yè)用能成本上，我們有哪些選擇？如何建立合理的工商業(yè)電價(jià)形成機(jī)制？等等，這些問題亟待我們逐一回答。

參與市場交易、容量電費(fèi)減半和提高電力可靠性是用電企業(yè)的主要訴求

“降低電價(jià)與網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)一樣，雖然短期看相關(guān)企業(yè)利潤可能會受些影響，但通過薄利多銷反而會促進(jìn)用量的大幅增長，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和下游用戶雙贏。”李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào),電力企業(yè)應(yīng)該在“降電價(jià)”上主動作為。

企業(yè)的實(shí)際用電成本到底處于一個(gè)什么樣的狀況,這是電力企業(yè)尤其是電網(wǎng)企業(yè)必須了解清楚的。本刊記者近日采訪了一家位于京郊的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)提供商的行業(yè)龍頭型高科技企業(yè)。

據(jù)該公司動力技術(shù)部負(fù)責(zé)人介紹, 2009年在北京建廠,2011年正式投產(chǎn)，公司生產(chǎn)的液晶顯示器等產(chǎn)品暢銷全球，年用電量為8億多千瓦時(shí)，年電費(fèi)支出6億多元。2017年，公司從電網(wǎng)公司購電79460.49萬千瓦時(shí)，支付電費(fèi)62780.28萬元，到戶均價(jià)0.790元/千瓦時(shí),電費(fèi)成本占產(chǎn)品總成本的4%左右。該公司目前在合肥、鄂爾多斯、重慶、福州分別建有分廠，其中電價(jià)最低的為鄂爾多斯，到戶均價(jià)為0.24元/千瓦時(shí)，用的是大用戶直購電。其次是重慶、合肥，到戶均價(jià)為0.60元/千瓦時(shí)左右，部分電量是通過大用戶直購電。北京公司建廠時(shí)報(bào)裝容量為40萬千伏安，過去容量電費(fèi)每月近2000萬元。2014年6月以來，供電公司按最大需量計(jì)收基本電費(fèi)，月容量電費(fèi)還接近1000萬元。北京公司與合肥公司、重慶公司的年用電量大體相當(dāng)，但是合肥、重慶兩地的容量電費(fèi)僅到北京公司的一半左右。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，為降低企業(yè)用能成本，北京公司一是通過內(nèi)部節(jié)能改造，年節(jié)省電費(fèi)2%左右；二是安裝了工業(yè)余熱利用設(shè)備，收集生產(chǎn)余熱轉(zhuǎn)為供暖和供熱蒸汽，年節(jié)約近2000萬元；三是建設(shè)了6兆瓦光伏屋頂，其中5兆瓦為開發(fā)區(qū)金太陽工程，1兆瓦為第三方建設(shè)運(yùn)營，年發(fā)電量共計(jì)500多萬千瓦時(shí)，又節(jié)省了部分電費(fèi)支出。

如何進(jìn)一步降低企業(yè)的用電成本，該負(fù)責(zé)人提了三點(diǎn)訴求：一是希望北京市直購電政策盡快落地，公司年用電比較平穩(wěn)，每天為210萬—240萬千瓦時(shí)，完全滿足直購電的條件；二是希望容量電費(fèi)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再下降50%，到戶電價(jià)降到0.60元/千瓦時(shí)左右；三是進(jìn)一步提高電力可靠性，公司對供電可靠性要求特別高，核心車間生產(chǎn)電壓為2萬千伏安，必須24小時(shí)不間斷供電，瞬間閃落一次就會帶來近1000萬元的產(chǎn)品和設(shè)備損失費(fèi)。公司最大的訴求是，在電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠和供電服務(wù)快捷便利的基礎(chǔ)上，單位電費(fèi)成本支出合理下降。