審視：完善監(jiān)管護(hù)航科學(xué)發(fā)展

近年來，我國以風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源行業(yè)以驚人的發(fā)展速度贏得世人矚目。然而，規(guī)模迅速擴張的繁華盛景背后，也有發(fā)展失序監(jiān)管不足等隱憂。

對短板不遮掩，對問題不敷衍。2018年，在國家能源局的全面部署下，一系列文件、規(guī)章接踵落地，國家能源監(jiān)管體系日趨更加嚴(yán)密。

新春剛過，風(fēng)電、光伏兩大行業(yè)的2017年度發(fā)展監(jiān)測結(jié)果就已如約而至。在“嚴(yán)格控制棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電和光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模”的鐵令下，風(fēng)電、光伏行業(yè)的消納情況對比2016年度均有所好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2017年，我國棄風(fēng)率12%、同比下降5.2個百分點，棄光率6%、同比下降4.3個百分點。然而，在為消納情況有所緩解而欣慰的同時，我們也必須看到，甘肅、新疆兩地仍然是人手一個“雙紅燈”，風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展繼續(xù)維持原地踏步。

為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)健康、理性發(fā)展，國家能源局再度加強了光伏行業(yè)的監(jiān)管力度，下發(fā)通知在全國各地區(qū)開展2017年度光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作，針對地區(qū)行業(yè)發(fā)展、并網(wǎng)接入、相關(guān)價格及收費政策、電量結(jié)算及補貼等多個方面，努力為光伏行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為安全、規(guī)范的市場秩序。

當(dāng)風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展監(jiān)測日漸成為行業(yè)發(fā)展“定制”，流域水電綜合監(jiān)測及水能利用監(jiān)測工作也開始了探索之路。通過對主要河流、大中型水電站系統(tǒng)開展流域水電綜合監(jiān)測工作，我國監(jiān)測平臺覆蓋范圍將不斷擴大、水電站信息化管理水平實現(xiàn)提升、數(shù)據(jù)交換技術(shù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步落實，將為水電科學(xué)、良性發(fā)展?fàn)I造更為完善的監(jiān)測體系。

為護(hù)航地區(qū)清潔能源發(fā)展，首個專門針對清潔能源示范�。▍^(qū)）的試行監(jiān)測評價體系于2018年開啟。根據(jù)要求，各有關(guān)�。▍^(qū)）將建立定期評價專項監(jiān)測機制，并由當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T對建設(shè)情況實行專項監(jiān)測評價。評價結(jié)果會對地區(qū)當(dāng)年的清潔能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模產(chǎn)生影響，進(jìn)而督促各地區(qū)落實發(fā)展承諾、保障清潔能源按序發(fā)展。

可再生能源發(fā)展監(jiān)測評價體系的全面完善，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序提供了有力抓手，將引導(dǎo)行業(yè)步伐更為理性、有序，護(hù)航我國能源體制改革步穩(wěn)蹄疾。