福建省電力市場交易規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范福建省電力市場交易工作,依法維護市 場主體合法權益,實現(xiàn)交易的公開、公平、公正,促進電力 市場健康、有序發(fā)展,根據(jù)《中共中央 國務院關于進一步 深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及其 配套文件、《售電公司
第九章 偏差考核
第七十九條 用戶負偏差超過的偏差考核電量,偏差考核資金=偏差電量×(用戶目錄電價-市場交易購電價格)的絕對值。
第八十條 發(fā)電企業(yè)負偏差超過的偏差考核電量,偏差考核資金=偏差電量×(批復上網(wǎng)電價-市場交易售電價格)的絕對值。
第八十一條 因電網(wǎng)堵塞、電網(wǎng)改造等非不可抗力因素導致的合同電量執(zhí)行偏差,由電網(wǎng)企業(yè)承擔相關偏差考核費用;對于不可抗力因素導致的合同電量執(zhí)行偏差,由所有市場主體共同分攤相關費用。
第八十二條 上述偏差考核資金按月結算,在當月電費結算時結清。因市場主體執(zhí)行交易計劃出現(xiàn)偏差產(chǎn)生的考核資金單獨記賬,納入全省電力輔助服務補償資金統(tǒng)籌使用。
第八十三條 對售電公司的電量偏差考核,參照用戶偏差考核規(guī)則執(zhí)行,其電量為售電公司代理市場交易電量的總和。
第十章 信息披露
第八十四條 按照信息屬性分類,市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息,私有信息是指特定的市場成員有權訪問且不得向其他市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。
福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委、福建省物價局根據(jù)履職需要確定各類信息的內(nèi)容、范圍和發(fā)布的時限,并對信息的提供和披露實施監(jiān)管。
第八十五條 市場成員應當遵循及時、真實、準確、完整的原則,披露電力市場信息。電力交易機構、電力調(diào)度機構應當公平對待市場主體,無歧視披露公眾信息和公開信息,嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。電力交易機構負責市場信息的具體管理和發(fā)布。
第八十六條 在確保安全的基礎上,電力市場信息主要通過電力市場技術支持系統(tǒng)、電力交易機構網(wǎng)站進行披露。電力交易機構負責管理和維護電力市場技術支持系統(tǒng)、電力交易機構網(wǎng)站,并為其他市場成員通過技術支持系統(tǒng)、電力交易機構網(wǎng)站披露信息提供便利。各類市場成員按規(guī)定通過電力市場技術支持系統(tǒng)、電力交易機構網(wǎng)站披露有關信息,并對所披露信息的準確性、及時性和真實性負責。市場成員可按權限查看相關信息。
第八十七條 市場主體如對披露的相關信息有異議及疑問,可向電力交易機構和電力調(diào)度機構提出,電力交易機構和電力調(diào)度機構在職責范圍內(nèi)負責解釋。
電力交易機構和電力調(diào)度機構應采取必要的措施來保證市場主體可按時獲得其私有的數(shù)據(jù)信息。市場主體的申報價格、雙邊交易的成交價格、合同內(nèi)容等信息屬于私有信息,掌握私有信息的市場運營機構在保密期內(nèi)不得泄露其私有信息。
第八十八條 福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委、福建省物價局、電力市場成員不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關信息。
第八十九條 發(fā)電企業(yè)應披露以下信息:
(一)在電力市場交易前披露發(fā)電企業(yè)的機組臺數(shù)、機組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務許可證、上年度違約情況等;
(二)在合同簽訂后披露已簽合同電量等;
(三)按年度、季度、月度披露電力市場電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等;
(四)福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委、福建省物價局要求披露的其他信息。
第九十條 電力用戶、售電公司應披露以下信息:
(一)在交易前披露股權結構、投產(chǎn)時間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負荷率、以前年度違約情況等;
(二)在合同簽訂后披露已簽合同電量等;
(三)按年度、季度、月度披露電力市場電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等;
(四)福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委、福建省物價局要求披露的其他信息。
第九十一條 電力交易機構應披露以下信息:
(一)電力市場交易電量規(guī)模;注冊市場主體名單及基本信息;電力市場交易起止時間、交易申報起止時間及申報要求;發(fā)電企業(yè)和用戶、售電公司違約執(zhí)行標準;
(二)輸配電價標準、政府性基金及附加、輸配電損耗率;
(三)電力市場交易成交電量、加權平均成交價格(價差),當期各類發(fā)電邊際成本價;
(四)每月10日前披露上月電力市場交易電量執(zhí)行、電量清算、電費結算等信息;
(五)授權發(fā)布市場干預信息;
(六)福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委、福建省物價局要求披露的其他信息。
第九十二條 電力調(diào)度機構應披露以下信息:
(一)年(季/月)度交易前應披露對應年(季/月)相關信息,具體內(nèi)容包括但不限于:電力供需預測、電力電量平衡預測、各發(fā)電類別機組平均利用小時預測、各機組可發(fā)電上限,發(fā)電機組檢修計劃,電網(wǎng)實時負荷曲線、發(fā)電曲線
(分類別),主要輸配電設備典型時段的最大允許容量、預測需求容量、安全約束限制依據(jù)等!
(二)在電網(wǎng)安全約束對直接交易產(chǎn)生限制后及時披露約束信息,具體內(nèi)容包括但不限于:輸配線線路或輸變電設備名稱、限制容量、限制依據(jù)、影響范圍、約束時段等。
(三)福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委要求披露的其他信息。
第十一章 市場調(diào)控
第九十三條 電力交易機構應對電力市場交易情況及可能出現(xiàn)的市場風險進行分析研判,及時發(fā)布風險預警。
第九十四條 電力交易機構可根據(jù)有關規(guī)定實施交易保證金、預付費制度,維護市場結算安全。
第九十五條 福建能源監(jiān)管辦會同福建省經(jīng)信委、福建省物價局研究建立市場力監(jiān)測和評價標準,加強對市場主體濫用市場力行為的監(jiān)管。
第九十六條 為防范交易風險,電力市場管理委員會可對市場采取干預,措施包括:
(一)改變市場交易時間、暫緩市場交易;
(二)調(diào)整市場交易限價;
(三)調(diào)整市場交易電量;
(四)其它認為有必要的干預措施。
第九十七條 出現(xiàn)以下情況時,福建能源監(jiān)管辦可以做出暫停市場交易的決定,并向市場主體公布中止原因。
(一)電力市場未按照規(guī)則執(zhí)行和管理的;
(二)電力市場運營規(guī)則不適應電力市場交易需要,必須進行重大修改的;
(三)電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為,并嚴重影響交易結果的;
(四)電力市場技術支持系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障,導致交易長時間無法進行的;
(五)因不可抗力市場交易不能正常開展的;
(六)電力市場發(fā)生嚴重異常情況的;
(七)國家政策以及《電力市場監(jiān)管辦法》等其他有關規(guī)定要求中止的。
第九十八條 電力交易機構和電力調(diào)度機構為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,可以進行市場干預。市場干預期間,電力交易機構和電力調(diào)度機構應詳細記錄干預的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結果等內(nèi)容,并報福建能源監(jiān)管辦備案。
第九十九條 當面臨嚴重供不應求情況時,福建省經(jīng)信委可依照相關規(guī)定和程序暫停市場交易,組織實施有序用電方案。當出現(xiàn)重大自然災害、突發(fā)事件時,福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委可依照相關規(guī)定和程序暫停市場交易,臨時實施發(fā)用電調(diào)控。
第一百條 當系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時,電力調(diào)度機構按照安全第一的原則處理事故,由此帶來的成本由相關責任主體承擔,責任主體不明的由市場主體共同分擔。
第一百零一條 市場秩序滿足正常交易時,電力交易機構應及時向市場主體發(fā)布市場恢復信息。
第十二章 爭議、違規(guī)處理和信用評價
第一百零二條 本規(guī)則所指爭議是市場成員之間的下列爭議:
(一)注冊或注銷市場資格的爭議;
(二)市場成員按照規(guī)則行使權利和履行義務的爭議;
(三)市場交易、計量、考核和結算的爭議;
(四)其他方面的爭議。
第一百零三條 市場成員之間發(fā)生爭議,可通過自行協(xié)商、監(jiān)管機構調(diào)解、提請仲裁或法律訴訟進行解決。
第一百零四條 申請監(jiān)管機構調(diào)解,按國家《電力爭議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行,爭議雙方以書面形式向福建能源監(jiān)管辦提交調(diào)解申請。
第一百零五條 市場主體有下列違規(guī)行為的,由福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委、福建省物價局調(diào)查處理,采取約談、通報、責令改正、暫停交易、退出市場和法規(guī)規(guī)定的處理措施,情節(jié)嚴重的,強制退市、注銷。
(一)提供虛假材料或其它欺騙手段取得市場準入的;
(二)濫用市場力,串通報價,操縱或控制市場交易,哄抬或打壓交易價格的;
(三)電力用戶將所購電量轉售或變相轉售給市場主體以外其他用戶的;
(四)無正當理由,不履行合同或協(xié)議;通過交易平臺確認交易后,不按要求簽訂交易合同或協(xié)議(交易確認單、電子合同等);
(五)不按時結算,侵害其他市場主體利益;欠電費一個月以上的;
(六)不按時披露信息、提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;
(七)其它嚴重違反市場規(guī)則的行為。
市場主體一旦退出或者被列入黑名單,即由電力交易機構向社會公示,公示期滿無異議的,從市場準入注冊名單中刪除。在取消相應用戶類別銷售電價政府定價前,退出市場的電力用戶向所在地電網(wǎng)企業(yè)按政府定價購電。
市場主體自愿申請退出和違規(guī)情節(jié)較輕被退出市場的,在一年內(nèi)不得參與電力市場交易;負面清單退出市場的,一年內(nèi)不得參與電力市場交易;被列入黑名單、強制退市、注銷的,三年內(nèi)不得參與電力市場交易。
第一百零六條 政府部門、市場成員應履行保密義務,不得泄露相關交易信息和商業(yè)機密。
第一百零七條 福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委、福建省物價局根據(jù)職責針對不同類別的市場成員建立信用評價指標體系,建立企業(yè)法人及其負責人、從業(yè)人員信用記錄,客觀反映市場成員的經(jīng)濟承諾能力和可信任程度。
第一百零八條 市場成員可對有關違約、違規(guī)等情況提出信用評價申請,福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委、福建省物價局根據(jù)違約、違規(guī)事件的性質、造成的損失、社會影響等方面裁定結果,信用評價結果每年在政府指定網(wǎng)站按照指定格式發(fā)布,接受社會公開監(jiān)督。
第一百零九條 對于市場成員的違規(guī)行為,福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委、福建省物價局按照《行政處罰法》、《電力監(jiān)管條例》以及《電力市場監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)有關規(guī)定實施處罰。
第十三章 附則
第一百一十條 本規(guī)則由福建能源監(jiān)管辦負責解釋。第一百一十一條本規(guī)則未明確事項,按《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)規(guī)定執(zhí)行;本規(guī)則與國家政策、文件規(guī)定不符的,從其規(guī)定。
第一百一十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
作者: 來源:福建省能監(jiān)辦
責任編輯:wutongyufg