福建省電力市場交易規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范福建省電力市場交易工作,依法維護市 場主體合法權益,實現(xiàn)交易的公開、公平、公正,促進電力 市場健康、有序發(fā)展,根據(jù)《中共中央 國務院關于進一步 深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及其 配套文件、《售電公司
2.電力用戶:申報價格=擬購電價格(電度電價)
3.售電公司:申報價格=擬代理用戶用電單元的購電價格(電度電價)
其中,發(fā)電企業(yè)售電價格=交易價格;零售市場用戶購電價格見本規(guī)則第七十八條,非零售市場用戶購電價格見本規(guī)則第十九條和第二十條。
(二)購買方購電折算上網(wǎng)價
1.國家核定福建省輸配電價之前電力用戶(售電公司)購電折算上網(wǎng)價=[申報價格-輸配電價-政府性基金及附加]/[1+輸配電損耗率/(1-輸配電損耗率)]
2.國家核定福建省輸配電價之后對于省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡用戶,購電折算上網(wǎng)價=申報價格-輸配電價-政府性基金及附加對于省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡之外的增量配電網(wǎng)用戶,購電折算上網(wǎng)價=申報價格-省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價(含線損和交叉補貼)-配電價格-政府性基金及附加。
對于售電公司,根據(jù)售電公司代理用戶確定其購電折算上網(wǎng)價。
第二節(jié) 雙邊協(xié)商交易的組織
第三十六條 現(xiàn)階段雙邊協(xié)商交易以年度雙邊協(xié)商交易為主,未來根據(jù)市場需要也可組織其他時間周期的雙邊協(xié)商交易。
第三十七條 電力交易機構根據(jù)年度交易總體方案,于年度交易日之前的3~5個工作日在交易平臺上發(fā)布年度雙邊協(xié)商交易公告。
第三十八條 市場主體按市場交易規(guī)則在規(guī)定時間內(nèi)雙邊自由協(xié)商,確定交易意向,簽訂年度雙邊交易確認單或協(xié)議(合同),明確交易電量、交易電價及分月電量計劃,上傳雙邊交易確認單掃描文檔。
第三十九條 雙邊自由協(xié)商交易后,電力交易機構按交易公告確定的時間統(tǒng)一開放交易平臺,交易雙方在規(guī)定的時間內(nèi)通過交易平臺向電力交易機構登記確認交易電量、電價(價差)、月度分月計劃等交易信息。雙方在交易平臺上登記的交易電量、電價等信息應與上傳的交易確認單約定的電量、電價等信息相一致,不一致的為無效申報。
第四十條 電力交易機構在交易登記日結(jié)束后的第二個
工作日10:00前完成雙邊協(xié)商交易信息的匯總,并將匯總結(jié)果提交電力調(diào)度機構進行安全校核,電力調(diào)度機構在規(guī)定的時間內(nèi)將校核結(jié)果返回電力交易機構。
第四十一條 電力交易機構在電力調(diào)度機構返回安全校核結(jié)果后的下一個工作日10:00前,發(fā)布交易結(jié)果,交易相關方通過交易平臺確認交易結(jié)果。雙邊交易電量以安全校核結(jié)果為準。
第三節(jié) 集中競價交易的組織
第四十二條 年度雙邊交易完成后,根據(jù)市場需要適時開展集中競價交易,F(xiàn)階段,集中競價交易主要開展月度集中競價交易。
第四十三條 月度集中競價交易開展時,電力交易機構一般于交易日前5個工作日在交易平臺上發(fā)布交易公告。
第四十四條 集中競價交易開始后,發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶通過交易平臺申報電量、價格或價差。交易平臺對申報數(shù)據(jù)進行確認,并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。
第四十五條 集中競價交易采用邊際價格(價差)出清方式。具體出清方式按照以下原則進行如下:
(一)按照“價格(價差)優(yōu)先原則”,對發(fā)電企業(yè)按照申報出讓價格(價差)由低到高排序,對電力用戶按照折算購電上網(wǎng)價(價差)由高到低排序。
(二)根據(jù)發(fā)電企業(yè)申報曲線與電力用戶申報曲線交叉點對應的價格(價差),確定市場邊際成交價格(價差)。當發(fā)電企業(yè)與電力用戶邊際成交價格(價差)不一致,則按兩個價格(價差)的算術平均值作為市場成交價格(價差)執(zhí)行。
(三)當價格或價差相同的申報電量不能全部成交時,根據(jù)申報電量按等比例原則分配成交電量。
第四十六條 電力交易機構在閉市后第一個工作日10:00前,將交易意向提交電力調(diào)度機構進行安全校核,電力調(diào)度機構在規(guī)定時間內(nèi)將校核結(jié)果返回電力交易機構
第四十七條 電力交易機構在收到安全校核結(jié)果后的下一工作日10:00前,通過交易平臺向市場交易主體發(fā)布交易結(jié)果。
第四節(jié)掛牌交易的組織
第四十八條 當市場主體通過掛牌方式開展交易時,應將購買或出售電量的數(shù)量和價格等意向交易信息提交給電力交易機構,月度以上掛牌交易還應提交分月電量計劃。
第四十九條 電力交易機構在收到意向交易信息后的3個工作日之內(nèi),在交易平臺上發(fā)布掛牌交易公告。第五十條交易開始后,有意接受該交易要約的市場主體通過交易平臺申報交易電量。
第五十一條 申報時間截止后,電力交易機構進行交易出清。當申報方申報總交易電量小于或等于總掛牌電量時,按申報電量成交;當申報方申報總交易電量大于總掛牌電量時,按申報電量等比例確定成交電量。掛牌交易成交電價均為掛牌價格。
第五十二條 在交易出清后的第二個工作日10:00之前,電力交易機構將預成交結(jié)果提交電力調(diào)度機構進行安全校核,電力調(diào)度機構在規(guī)定時間內(nèi)將校核結(jié)果返回電力交易機構,形成最終交易結(jié)果。
第五十三條 電力交易機構在電力調(diào)度機構返回安全校核結(jié)果后,于下一工作日10:00前發(fā)布掛牌交易結(jié)果。第五節(jié)交易合同的簽訂和備案
第五十四條 市場主體對交易結(jié)果如有異議的,應在交易結(jié)果發(fā)布后的下兩個工作日內(nèi)向電力交易機構提出,由電力交易機構會同電力調(diào)度機構在后一工作日之內(nèi)給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果沒有異議的,應在交易結(jié)果發(fā)布當日內(nèi)通過交易平臺確認成交,逾期未確認的視為無異議。
第五十五條 在交易平臺簽訂電子合同功能完善之前,電力市場交易合同的簽訂采用公示統(tǒng)一標準合同范本和簽訂交易確認單的方式進行。電力交易機構在發(fā)布交易公告時一并發(fā)布《電力市場交易合同(示范文本)》和《電力市場交易確認單》。市場主體在參加交易前應事先閱讀交易合同范本;平臺登記前應簽訂交易確認單或協(xié)議(合同),并將交易確認單掃描文檔提交電力交易機構。交易結(jié)果確定后,交易相關方應在5個工作日內(nèi)將紙質(zhì)交易確認單或協(xié)議(合同)提交至電力交易機構,對交易合同文本內(nèi)容和交易電量、電價等進行確認。
第五十六條 電子交易合同或交易確認單簽訂后,電力交易機構應按要求向福建能源監(jiān)管辦和省經(jīng)信委做好交易合同備案。
第六章 安全校核與交易執(zhí)行
第五十七條 電力調(diào)度機構負責電力市場交易的安全校核工作。電力市場交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)電力調(diào)度機構安全校核后方可生效。安全校核的內(nèi)容包括但不限于通道阻塞管理、機組輔助服務限制等內(nèi)容。
第五十八條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在電力市場交易開始前,電力調(diào)度機構可根據(jù)機組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)凈負荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算得到各機組的電量上限,對參與市場交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。
第五十九條 月度安全校核應在3個工作日內(nèi)完成,1個月以上周期的交易安全校核應在5個工作日內(nèi)完成。安全校核完成后交由電力交易機構統(tǒng)一發(fā)布安全校核信息。逾期未對交易初始結(jié)果提出異議的,視為通過安全校核。安全校核未通過時,電力調(diào)度機構需出具書面解釋,由電力交易機構予以公布。
第六十條 雙邊協(xié)商交易安全校核未通過時,按等比例原則進行交易削減。集中競價交易和掛牌交易安全校核未通過時,按價格優(yōu)先原則進行削減;價格相同時,按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進行削減,同等情況下按等比例原則進行削減。對于約定電力交易曲線的,最后進行削減。
第六十一條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時,電力調(diào)度機構可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度,并在事后向福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委書面報告事件經(jīng)過。電網(wǎng)緊急情況導致發(fā)電企業(yè)交易兌現(xiàn)偏差的,允許電力調(diào)度機構在10個工作日內(nèi)進行偏差調(diào)整。
第六十二條 電力交易機構根據(jù)年度交易當月電量分解計劃和各類月度交易的成交結(jié)果,編制發(fā)電企業(yè)的月度交易計劃。電力調(diào)度機構應將月度交易計劃納入月度發(fā)電調(diào)度實施計劃。
第六十三條 電力調(diào)度機構負責執(zhí)行月度發(fā)電計劃;電力交易機構及時跟蹤和公布月度交易計劃執(zhí)行進度情況。條件成熟時,對于電力市場交易合同約定交易曲線的,其中發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的,電力調(diào)度機構根據(jù)系統(tǒng)運行需要,運行前安排無交易曲線合同的發(fā)電曲線,與合同約定曲線疊加形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃。
未約定交易曲線的電力市場交易合同以及優(yōu)先發(fā)電合同和基數(shù)電量合同,由電力調(diào)度機構根據(jù)系統(tǒng)運行需要安排機組的發(fā)電計劃。
第七章 交易電量調(diào)整及偏差處理
第六十四條 已注冊準入的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司可通過交易電量分解計劃調(diào)整、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和電量互保調(diào)劑等方式對偏差電量進行處理,也可以根據(jù)實際,采取預掛牌月平衡偏差、日平衡偏差方式,等比例調(diào)整或滾動調(diào)整等其他方式進行合同電量偏差處理。
第六十五條 交易電量計劃調(diào)整相關規(guī)定對年度雙邊協(xié)商交易,當用戶預計次月交易電量與計劃值相比出現(xiàn)的負偏差2將超過時,或發(fā)電企業(yè)預計次月的上網(wǎng)電量不足以滿足直接交易電量時,在保持計劃總交易電量不變的前提下,可事前申請對次月交易計劃電量進行調(diào)整。并于每月20日17:00之前,與交易對方協(xié)商一致并將簽訂的《電力交易計劃電量調(diào)整申請單》報電力交易機構。電力交易機構根據(jù)電力調(diào)度機構的安全校核結(jié)果,對交易雙方提出的交易電量調(diào)整申請進行處理。月度實際完成交易電量與分月計劃電量相比,若負偏差電量在及以內(nèi)范圍,則偏差的部分可在后續(xù)月份中(僅限于交易合同期內(nèi),下同)滾動調(diào)整;若負偏差超過,則超過的部分納入偏差電量考核。
對月度集中競價交易電量,交易電量實行月結(jié)月清,不進行調(diào)整。
第六十六條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易相關規(guī)定對于年度及以上周期交易,發(fā)電企業(yè)之間或用戶之間(用戶內(nèi)部)可以開展合同電量轉(zhuǎn)讓交易。開展合同轉(zhuǎn)讓的兩個用戶應為同一種交易模式的準入用戶(價差模式或輸配電價模式),其中輸配電價模式的,用戶用電單元的電壓等級應相同。售電公司之間可按代理用戶的類別,對同一種交易模式形成的交易電量進行轉(zhuǎn)讓。
合同電量轉(zhuǎn)讓安排在每年3月至10月進行。市場主體可選擇自主協(xié)商和掛牌兩種方式轉(zhuǎn)讓合同電量。合同電量轉(zhuǎn)讓不改變轉(zhuǎn)讓電量的原交易價格,轉(zhuǎn)讓電量應為申請時間次月及以后未履約的合同電量。具體轉(zhuǎn)讓工作流程:
(一)合同電量自主協(xié)商方式
合同電量轉(zhuǎn)讓的出讓方與合同電量原交易方、合同電量擬受讓方協(xié)調(diào)一致后,簽訂合同電量轉(zhuǎn)讓單,于每月18日之前(若遇非工作日則相應提前)提交至電力交易機構。電力交易機構匯總后提交電力調(diào)度機構安全校核,并根據(jù)安全校核結(jié)果,對交易和結(jié)算計劃進行相應調(diào)整。
(二)合同電量掛牌轉(zhuǎn)讓方式市場主體將擬出讓的合同電量、電價情況于當月18日之前(若遇非工作日則相應提前)報電力交易機構。電力交易機構負責匯總出讓方轉(zhuǎn)讓需求,并在交易平臺上組織開展掛牌交易。受讓方根據(jù)掛牌交易公告的具體要求參加交易。電力交易機構根據(jù)意向受讓方摘牌情況,將交易結(jié)果提交電力調(diào)度機構安全校核,并根據(jù)安全校核結(jié)果,組織出讓方、受讓方簽訂交易確認單,并對其雙方的交易和結(jié)算計劃進行相應調(diào)整。
第六十七條 電量互保調(diào)劑相關規(guī)定:市場主體根據(jù)自身需要,自主決定簽訂電量互保調(diào)劑協(xié)議。每家發(fā)電企業(yè)允許與另一家發(fā)電企業(yè)簽訂電量互保調(diào)劑協(xié)議;電力用戶可按用電單元與另一家電力用戶簽訂互保調(diào)劑協(xié)議,互保調(diào)劑的兩個用電單元應為同一種交易模式(價差模式或輸配電價模式),其中輸配電價模式的,兩個用電單元的電壓等級應相同。電量互保調(diào)劑協(xié)議在正式簽訂并送達電力交易機構備案之后開始生效。
第六十八條 已簽訂并備案互保調(diào)劑協(xié)議的市場主體,因特殊原因無法履行合同電量時,可向電力交易機構提出電量互保調(diào)劑申請,經(jīng)電力調(diào)度機構安全校核通過后,可由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量;ケU{(diào)劑雙方應在安全校核通過后2個工作日內(nèi)補充簽訂電量轉(zhuǎn)讓確認單并提交至電力交易機構。電力交易機構根據(jù)補充簽訂的電量轉(zhuǎn)讓確認單對交易結(jié)算方案進行調(diào)整。發(fā)電企業(yè)因各種原因產(chǎn)生的較月度合同電量超發(fā)部分電量,由電力調(diào)度機構按年進行平衡。市場主體電量互保調(diào)劑時,不改變其原有交易協(xié)議的安全責任和經(jīng)濟責任。
第八章 計量和結(jié)算
第六十九條 電網(wǎng)(配售電)企業(yè)應當根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合技術規(guī)范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權分界點,產(chǎn)權分界點無法安裝計量裝置的,考慮相應的變(線)損。
第七十條 具備條件的發(fā)電企業(yè)應裝設主、副電能計量裝置,以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表計量數(shù)據(jù)作為參照。當確認主表故障后,以副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。
第七十一條 電網(wǎng)(配售電)企業(yè)應按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機組、并網(wǎng)點)和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)并提交電力交易機構。當出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)不可用時,由電能計量檢測中心確認并出具報告,結(jié)算電量由電力交易機構組織相關市場交易主體協(xié)商解決。
第七十二條 電力用戶、售電公司和發(fā)電企業(yè)原則上均按自然月份計量用電量和上網(wǎng)電量,不具備條件的地區(qū)可暫時保持現(xiàn)有計量抄表周期不變。條件允許的,電網(wǎng)企業(yè)應盡可能將用電側(cè)與上網(wǎng)側(cè)抄表周期調(diào)整一致。
第七十三條 電力交易機構負責向市場主體出具結(jié)算憑據(jù)。市場主體可暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算和支付方式不變,并由負責開票收費的電網(wǎng)企業(yè)承擔電力用戶欠費風險,保障交易電費資金安全。
其中,獨立售電公司保持電網(wǎng)(配售電)企業(yè)向用戶收費并開具電費發(fā)票的方式不變;擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司,可向其供電的用戶收費并開具電費發(fā)票,也可保持電網(wǎng)企業(yè)向用戶收費并開具電費發(fā)票的方式。
第七十四條 市場主體接收電費結(jié)算憑據(jù)后,應進行核對確認,如有異議應在3個工作日內(nèi)反饋電力交易機構,逾期則視同沒有異議。
第七十五條 市場交易月度電量結(jié)算:
交易電量結(jié)算優(yōu)先級順序為:
、倌甓入p邊協(xié)商交易②年度集中競價交易③年度掛牌交易④月度集中競價交易⑤月度掛牌交易⑥短期交易。
市場交易月度電量結(jié)算,根據(jù)當月用戶實際用電量、發(fā)電企業(yè)可結(jié)上網(wǎng)電量、電力市場交易合同約定的交易電量的大小情況確定結(jié)算方案,實行月結(jié)月清。
第七十六條 用戶的月度結(jié)算原則
用戶按照交易合同約定的計劃電量開展結(jié)算。若用戶實際用電量小于計劃電量,負偏差在及以內(nèi)的電量可在后續(xù)月份中滾動調(diào)整;負偏差超過的電量計入偏差考核電量。
若用戶實際用電量大于計劃電量,則正偏差電量歸入后續(xù)優(yōu)先級交易可結(jié)用電量;無后續(xù)優(yōu)先級交易電量可結(jié)算的,正偏差電量按目錄電價結(jié)算,在全電量參與市場交易時正偏差電量按電網(wǎng)企業(yè)保底供電價格的1.1倍結(jié)算。
第七十七條 發(fā)電企業(yè)的月度結(jié)算原則
發(fā)電企業(yè)按照交易合同約定的計劃電量開展結(jié)算。對價差交易模式,計劃電量等于合同約定電量;對于輸配電價交易模式,計劃電量等于合同約定交易電量加上輸配電損耗電量。
若發(fā)電企業(yè)可結(jié)上網(wǎng)電量小于計劃電量,負偏差在及以內(nèi)的電量可在后續(xù)月份中滾動調(diào)整;負偏差超過的電量計入偏差考核電量。
發(fā)電企業(yè)超過交易計劃電量的可結(jié)上網(wǎng)電量,納入后續(xù)結(jié)算優(yōu)先級電量。
第七十八條 零售市場電費結(jié)算
售電公司與用戶、發(fā)電企業(yè)的交易電量均應月結(jié)月清。售電市場主體電費結(jié)算可保留委托電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算方式不變,也可按以下辦法采用通過擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司結(jié)算方式。
(一)用戶的電費結(jié)算用戶結(jié)算電費=用戶購電價格×結(jié)算電量其中,用戶購電價格:1.國家核定福建省輸配電價之前
(1)輸配電價模式用戶購電價格=交易價格+交易價格×輸配電損耗率/(1-輸配電損耗率)+省級電網(wǎng)輸配電價+配電網(wǎng)的配電價格+政府性基金及附加
(2)價差模式用戶購電價格=目錄電價(電量電價)+交易價差2.國家核定福建省輸配電價之后用戶購電價格=交易價格+省級電網(wǎng)輸配電價+配電網(wǎng)的
配電價格+政府性基金及附加其中,交易價格、交易價差通過市場方式確定。
(二)售電公司與相應配售電公司的電費結(jié)算擁有所在配電網(wǎng)運營權的配售電公司負責向電網(wǎng)企業(yè)代繳輸電網(wǎng)的輸配電費。售電公司與相應配售電公司的結(jié)算:
1.結(jié)算金額
(1)國家核定福建省輸配電價之前
、佥斉潆妰r模式結(jié)算金額=[售電公司與用戶確定的交易價格-省級電網(wǎng)輸配電價-配電網(wǎng)的配電價格-售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價格-售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價格×輸配電損耗率/(1-輸配電損耗率)-政府基金及附加]×結(jié)算電量
②價差模式結(jié)算金額=(售電公司與用戶確定的交易價差-售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價差)×結(jié)算電量-配電網(wǎng)的配電費
(2)國家核定福建省輸配電價之后
結(jié)算金額=(售電公司與用戶確定的交易價格-省級電網(wǎng)輸配電價-配電網(wǎng)的配電價格-售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價格-政府基金及附加)×結(jié)算電量
2.發(fā)票開具
(1)當上述結(jié)算金額為正時,由售電公司向配電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票;
(2)當上述結(jié)算金額為負時,售電公司向配電網(wǎng)企業(yè)支付相應費用,并由配電網(wǎng)企業(yè)向售電公司開具相應發(fā)票。
(三)配售電公司與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算
1.國家核定福建省輸配電價之前
(1)輸配電價模式結(jié)算金額=(省級電網(wǎng)輸配電價+售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價格×輸配電損耗率/(1-輸配電損耗率)+政府性基金及附加)×結(jié)算電量
(2)價差模式結(jié)算金額=[(用戶目錄電價+售電公司與用戶確定的交易價差)-(發(fā)電廠上網(wǎng)電價+售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價差)]×結(jié)算電量-配電網(wǎng)的配電費-售電公司服務費
2.國家核定福建省輸配電價之后結(jié)算金額=(省級電網(wǎng)輸配電價+政府性基金及附加)×結(jié)算電量
(四)發(fā)電企業(yè)與配售電公司的電費結(jié)算1.國家核定福建省輸配電價之前
(1)輸配電價模式結(jié)算金額=售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價格×結(jié)算電量
(2)價差模式1.結(jié)算金額=(發(fā)電廠上網(wǎng)電價+售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價差)×結(jié)算電量2.國家核定福建省輸配電價之后結(jié)算金額=售電公司與發(fā)電企業(yè)確定的交易價格×結(jié)算電量
作者: 來源:福建省能監(jiān)辦
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