第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范福建省電力市場交易工作，依法維護(hù)市 場主體合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)交易的公開、公平、公正，促進(jìn)電力 市場健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號)及其 配套文件、《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120 號)、《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784 號)和《關(guān)于同意福建省開展售電 側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855 號)等有關(guān)法 規(guī)、政策規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱電力市場交易，是指現(xiàn)階段符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體，通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等市場化方式進(jìn)行的各類短、 中、長期電量交易。本規(guī)則所稱電力零售市場交易是指售電公司將其從批發(fā)市場購入的電能出售給電力用戶的零售交 易行為。
　　有關(guān)電力現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)市場交易等規(guī)則根據(jù) 福建電力市場建設(shè)需要另行制定。

　　第三條 市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場交易規(guī)則，自覺自律，誠信經(jīng)營，主動接受監(jiān)管，不得操縱市場價格，不得損害其他市場主體的合法利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運(yùn)行。

　　第四條 本規(guī)則適用于福建省范圍內(nèi)開展的電力市場交 易和售電市場零售交易。

　　第五條 國家能源局福建監(jiān)管辦公室(以下簡稱“福建 能源監(jiān)管辦”)和福建省經(jīng)信委、福建省物價局根據(jù)職能依法履行監(jiān)管職責(zé)。

　　第二章 市場成員

　　第六條 市場成員包括參與市場交易的市場主體和市場 運(yùn)營機(jī)構(gòu)。市場主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、 電網(wǎng)企業(yè)等，其中電網(wǎng)企業(yè)指運(yùn)營和維護(hù)輸配電資產(chǎn)的輸配 電服務(wù)企業(yè)。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

　　第七條 參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有法人資格、財務(wù)獨(dú)立核算、信用良 好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的電力用 戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與市場交易。

　　第八條 市場主體的準(zhǔn)入條件

　　發(fā)電企業(yè)應(yīng)符合國家基本建設(shè)審批程序和國家產(chǎn)業(yè)政 策，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)，環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且 達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會 責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策 相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格 的市場主體參與市場交易。
　　售電公司應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊資金、資產(chǎn)總額、擁有的設(shè)備經(jīng)營場所和人員隊伍應(yīng)該滿足相關(guān)準(zhǔn)入要求。 電力用戶準(zhǔn)入條件應(yīng)符合國家最新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，符合國家和福建省節(jié)能環(huán)保指標(biāo)及有關(guān)準(zhǔn)入要求。 發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶的具體準(zhǔn)入條件及管理辦法另行制定。

　　第九條 市場主體注冊 市場主體均需在電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場注冊。電力交易機(jī)構(gòu)及時對已注冊的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶的名 單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息進(jìn)行公布。
　　市場主體注冊后在規(guī)定時間內(nèi)開展交易。符合準(zhǔn)入條件 并選擇參與市場交易的電力用戶原則上應(yīng)全電量參與市場 交易，不再按政府定價購電，不得隨意退出市場;符合準(zhǔn)入 條件但未選擇參與市場交易的電力用戶，及不符合準(zhǔn)入條件 的電力用戶向所在地電網(wǎng)企業(yè)按政府定價購電。
　　電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況按月匯總形成自 主交易市場主體名單，向福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委和 政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過 “信用中國”網(wǎng) 站和福建省電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。

　　第十條 市場主體變更注冊或者撤銷注冊，應(yīng)按規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)公示后，方可變更或者撤銷注冊。 當(dāng)已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準(zhǔn)入條件時，經(jīng)福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委核實(shí)，電力交易機(jī)構(gòu)履行公 示程序后撤銷注冊。

　　第十一條 市場主體被強(qiáng)制退出或者自愿退出市場的，未完成的合同可以轉(zhuǎn)讓，未轉(zhuǎn)讓的終止執(zhí)行，并由違約方承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

　　第十二條 市場主體的權(quán)利和義務(wù)
　　(一)發(fā)電企業(yè)
　　1.按規(guī)則參與電力市場交易，遵守交易規(guī)則、市場秩序，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電 合同;
　　2.獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
　　3.執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度， 按規(guī)定提供輔助服務(wù)，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;
　　4.按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù) 等相關(guān)信息;
　　5.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
　　(二)電網(wǎng)企業(yè)
　　1.保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;
　　2.為市場主體提供公平、公開、公正的輸配電服務(wù)和電 網(wǎng)接入服務(wù);
　　3.服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和 管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);
　　4.向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電 服務(wù);
　　5.按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金及 附加等;
　　6.預(yù)測優(yōu)先購電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電 等合同;
　　8.按規(guī)定披露和提供信息;
　　9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
　　(三)電力用戶
　　1.按規(guī)則參與電力市場交易，遵守交易規(guī)則、市場秩序，簽訂和嚴(yán)格履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供電力市 場交易電量需求及其他生產(chǎn)信息;
　　2.獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金及附加等;
　　3.按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
　　4.服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用 電;按規(guī)定參與輔助服務(wù)，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;
　　5.遵守政府有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰;
　　6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
　　(四)沒有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司(以下簡稱獨(dú)立售電公司)
　　1.可以采取多種方式通過電力市場購售電，可以自主雙邊交易，也可以通過電力交易機(jī)構(gòu)集中交易;參與雙邊交易的售電公司應(yīng)將交易協(xié)議報電力交易機(jī)構(gòu)備案并接受安全校核。
　　2.同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個售電公司，同一售電公司可以在省內(nèi)多個配電區(qū)域內(nèi)售電;
　　3.可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié) 能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用;
　　4.承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄露用戶信息;
　　5.服從電力調(diào)度管理和有序用電管理，執(zhí)行電力市場交易規(guī)則，按規(guī)定參與輔助服務(wù)，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;
　　6.參照國家頒布的購售電合同范本與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并獲取合理收益。
　　7.受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜;
　　8.按照國家有關(guān)規(guī)定，在省級政府指定網(wǎng)站和“信用中 國”網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況的情況和信用承諾依法 對公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報;
　　9.任何單位與個人不得干涉用戶自由選擇售電公司的 權(quán)利;
　　10.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
　　(五)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司(以下簡稱配售電公司)
　　1.擁有獨(dú)立售電公司全部權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù);
　　2.擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保底供電服務(wù)和普遍服 務(wù);
　　3.承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)：按照政府核定的配電價收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政;代收政策性交叉補(bǔ)貼，按照國家有關(guān)規(guī)定 支付給電網(wǎng)企業(yè);
　　4.承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，確保承諾的供電質(zhì)量;按規(guī)定參與輔助服務(wù)，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;
　　5.按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)配電網(wǎng)，負(fù)責(zé)配電網(wǎng)運(yùn)營、維護(hù)、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;
　　6.同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán);不得跨輸配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù);
　　7.承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任;
　　8.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

　　第十三條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：
　　(一)電力交易機(jī)構(gòu)
　　1.按規(guī)定組織和管理各類電力市場交易;
　　2.在福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委的指導(dǎo)下擬定電 力市場運(yùn)營細(xì)則及實(shí)施辦法;
　　3.編制年度和月度市場交易計劃;
　　4.負(fù)責(zé)市場交易主體的注冊管理;
　　5.提供電力市場交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量 電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)、違約賠償金、輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);

作者： 來源：福建省能監(jiān)辦 責(zé)任編輯：wutongyufg