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我國今年啟動(dòng)全國碳交易市場 中歐碳交易體系或加強(qiáng)合作

2017-08-09 15:13:40 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  國家發(fā)改委日前印發(fā)了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》,明確提出我國將推動(dòng)區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系向全國碳排放權(quán)交易市場順利過渡,并于今年啟動(dòng)運(yùn)行全國碳排放權(quán)交易市場! I(yè)界預(yù)計(jì),這料將成為全球最大的碳排放權(quán)交易體系(ETS)。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)發(fā)布的《中國碳市

  中歐碳排放體系在初期料將很不同

  記者:中國和歐盟作為全球少有的兩個(gè)最大的碳市場,未來將在哪些方面展開合作?有沒有可能建立一個(gè)中歐銜接的市場?

  白薇琪:其實(shí)中國和歐盟在碳市場領(lǐng)域已經(jīng)有了積極的合作。歐盟現(xiàn)在有全球最大的碳排放交易體系,而中國正在建設(shè)中的全國碳排放交易體系未來極有可能取代歐盟體系躍居全球第一,中國和歐盟兩大交易體系未來將有可能覆蓋全球碳排放總量的80%。歐盟和中國就此方面交換意見和經(jīng)驗(yàn)是非常有必要的,因?yàn)槲覀兛梢栽诔晒蚴〉慕?jīng)驗(yàn)中相互學(xué)習(xí),逐漸完善交易體系,并且以更快更有效的方式共同解決環(huán)境問題。

  在碳排放交易或碳稅體系下,國際碳定價(jià)將會(huì)隨著巴黎協(xié)定以及各國減少碳排放國家行動(dòng)方案的實(shí)施繼續(xù)走高。中國和歐盟這兩個(gè)國際主要的碳排放地區(qū)應(yīng)該在碳排放交易體系方面加強(qiáng)合作。

  當(dāng)前,短期和中期的主要任務(wù)應(yīng)該是盡快實(shí)施減排國家行動(dòng)方案。從經(jīng)驗(yàn)來看,我們都是邊做邊學(xué)。

  從長期來看,未來中歐可能會(huì)找到進(jìn)一步合作的方式,使兩大交易體系的聯(lián)系更緊密,由此使全球碳市場從整體上增加體量并釋放更多的紅利。就短期來看,我們離這樣的愿景還有一段距離,預(yù)計(jì)中歐碳排放體系在初期會(huì)呈現(xiàn)截然不同的特征。

  記者:受全球金融危機(jī)的影響,歐盟碳市場的價(jià)格下跌很快,導(dǎo)致市場不活躍。中國如何避免這種情況?

  白薇琪:值得注意的一點(diǎn)是,歐盟的碳減排是根據(jù)確定的碳排放總量控制來實(shí)現(xiàn),這是對(duì)經(jīng)濟(jì)最有利的做法。全球金融危機(jī)導(dǎo)致的碳市場供給和需求不平衡只意味著履約成本的下降,對(duì)環(huán)境并沒有負(fù)面的影響。不過,這也意味著長期的碳價(jià)格會(huì)被扭曲。

  我們將通過“市場穩(wěn)定儲(chǔ)備”機(jī)制來減少市場供需的不平衡,應(yīng)對(duì)未來有可能出現(xiàn)的價(jià)格浮動(dòng),這個(gè)計(jì)劃將在2019年開始實(shí)施。如何在不干擾市場自主性的情況下解決供需不平衡的問題同時(shí)獲得有效成果,是未來中國和歐盟對(duì)話的重要議題之一,也將為中歐的合作增添動(dòng)力。

  記者:中國在啟動(dòng)全國碳市場之后,還有必要考慮碳稅這一政策工具嗎?

  白薇琪:在很多歐洲國家,碳稅是和碳排放交易是同時(shí)使用的政策手段,用來覆蓋沒有納入碳交易的行業(yè)或由于排放量過小而沒有被納入碳交易體系的工業(yè)設(shè)施。拓寬碳定價(jià)至全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒂兄诟嬗行У臏p排。


作者:和佳 王爾德 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯:wutongyufg

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