附件1：

　　為做好普通光伏電站項目年度計劃優(yōu)選工作，按照《自治區(qū)政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政發(fā)﹝2014﹞89號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法》（內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號）(簡稱“試行辦法”)等文件精神，由市發(fā)改委制定全市普通光伏電站項目競爭性配置實施方案，并組織開展年度建設指標評優(yōu)配置工作。

　　2016年7月，自治區(qū)發(fā)改委下達我市六萬千瓦普通光伏發(fā)電建設指標。根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、區(qū)域優(yōu)先的原則，由呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級開發(fā)區(qū)、自治區(qū)級光伏產(chǎn)業(yè)園) 自行組織兩萬千瓦建設指標評優(yōu)工作，將優(yōu)選名單及項目實施方案上報我委。四萬千瓦建設指標依據(jù)本實施方案執(zhí)行。

　　一、優(yōu)選程序

　　(一)旗縣區(qū)初選

　　1.基本條件

　　(1)參與評優(yōu)的企業(yè)應具備如下條件：在國內(nèi)注冊企業(yè)均可報名參與競爭優(yōu)選，參選企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應包含新能源電力開發(fā)、建設、運營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金不低于500萬元；無違約失信行為；不存在倒賣“路條”、項目等違法違規(guī)操作行為；在以往項目開發(fā)中在投產(chǎn)前擅自變更投資主體、建設規(guī)模和建設場址等主要建設內(nèi)容的相關(guān)投資主體禁止參與本年度光伏電站項目的配置（發(fā)改能源﹝2016﹞1163號）；在以往項目開發(fā)、運營過程中未出現(xiàn)過較大及以上安全事故；聯(lián)合體不能參與投標。

　　(2) 參與評優(yōu)的項目應具備如下條件：投資主體符合上述參與評優(yōu)企業(yè)條件；項目公司要明確股東構(gòu)成及出資比例，具有明確的場址坐標和用地協(xié)議，土地部門對該土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。

　　2.優(yōu)選條件

　　符合企業(yè)、項目基本條件的基礎上，可進行下列條件優(yōu)選：

　　(1)最近一年企業(yè)經(jīng)營狀況：資產(chǎn)總值和資產(chǎn)負債率等情況。 

　　(2)項目對地方經(jīng)濟促進、產(chǎn)業(yè)帶動、解決就業(yè)等的貢獻情況。

　　(二)旗縣區(qū)上報

　　鑒于自治區(qū)安排我市的光伏發(fā)電規(guī)模有限，同時考慮到區(qū)域的均衡發(fā)展等綜合因素，每個旗縣區(qū)上報1個項目，項目建設規(guī)模1萬千瓦。上報項目數(shù)量、規(guī)模超過規(guī)定的地區(qū)，上報文件無效。同一公司限報1個項目。參與我市2015年20萬千瓦競爭降價、但未在規(guī)定的2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電的項目，項目所在旗縣區(qū)不參與本次年度建設指標優(yōu)選。

　　初選后，旗縣區(qū)發(fā)改局組織符合條件的光伏發(fā)電企業(yè)按照《光伏發(fā)電項目評優(yōu)申報材料編制要求》(見附件)編制評優(yōu)申報材料。

　　旗縣區(qū)發(fā)改局以正式文件向市發(fā)改委上報申請及參選光伏發(fā)電項目名單。參選企業(yè)在指定的時間、地點將項目評優(yōu)申報材料(十份)、項目單位申報材料真實性承諾函等材料在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下密封提交評審機構(gòu)，評審機構(gòu)按規(guī)定程序統(tǒng)一封存，組織評選。上報材料弄虛作假的項目，一經(jīng)核實，取消參選評優(yōu)資格。

　　(三)項目優(yōu)選推薦

　　項目年度建設指標優(yōu)選工作委托有資質(zhì)的評審機構(gòu)獨立組織實施。評優(yōu)專家組由7人組成。綜合2人，光伏技術(shù)專業(yè)2人，電力電價專業(yè)1人，財會1人，經(jīng)濟社會專業(yè)1人。

　　評審機構(gòu)對參選評優(yōu)的光伏發(fā)電項目按照評分標準進行綜合評分，以書面形式對參加評選的項目出具評分意見和結(jié)果，并由市發(fā)改委向全社會公示。

　　(四)確定年度實施方案，上報自治區(qū)市發(fā)改委根據(jù)評審機構(gòu)評分結(jié)果，確定全市光伏發(fā)電年度建設實施方案，經(jīng)委務會討論通過，上報自治區(qū)發(fā)改委。

　　為保證評選過程公開、公正、公平，全程邀請能源監(jiān)管部門和紀檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。

　　二、評分標準和內(nèi)容

　　見附表。

　　本方案是結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，在自治區(qū)競爭配置辦法的指導下，對該辦法的具體組織程序、評分標準等進行的補充。本方案自發(fā)布之日起施行，由呼和浩特市發(fā)展和改革委員會負責解釋。

2016年9月5日