奧巴馬推清潔能源計(jì)劃 是不是“史上最嚴(yán)”很難說
在利益鏈條之外的觀察人士冷靜指出，嚴(yán)厲不嚴(yán)厲要另說。實(shí)際上，通過煤炭、各州計(jì)劃、清潔能源以及時(shí)間線等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對方案進(jìn)行量化后，奧巴馬的清潔能源計(jì)劃顯得力度不足，因而更像是為留下政治遺產(chǎn)而妥協(xié)的產(chǎn)物。
又以加州為例，該清潔能源計(jì)劃規(guī)定，加州在2030年的可再生能源發(fā)電比例是21%，然而加州法律規(guī)定，到2020年，其可再生能源目標(biāo)就要達(dá)到33%。
在最后一點(diǎn)，即時(shí)間線方面，也是奧巴馬政府所面臨的最大的行政難題。根據(jù)最終方案,各州最晚提交具體實(shí)施方案的期限為2018年，屆時(shí)奧巴馬已經(jīng)卸任。
隨后EPA將對各州具體方案進(jìn)行2年的審議期，而各州在2020年之前都不需要真正開展任何行動，而那時(shí)還不知是屬于美國民主黨還是共和黨的人氣之中，此最終方案能否順利實(shí)施，是最大變數(shù)。
頁巖氣行業(yè)“躺槍”
在目前美國的發(fā)電占比中，除煤炭外，天然氣占30%，核電站占19%，而水力和可再生能源發(fā)電則分別占7%和5%。
在此次EPA的方案中，也計(jì)劃大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)。EPA將進(jìn)一步鼓勵(lì)各州對可再生能源和能效領(lǐng)域進(jìn)行投資，同時(shí)承諾，將為該計(jì)劃實(shí)施兩年前已在上述領(lǐng)域投資的各州提供額外貸款，這一舉措將對美國風(fēng)力、太陽能以及其他新能源的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
根據(jù)世界資源研究所的一項(xiàng)研究，發(fā)展可再生能源、提高能效也符合各州和各方的最大利益，電力行業(yè)有可能超額完成“清潔電力計(jì)劃”規(guī)定的減排目標(biāo)。
根據(jù)世界資源研究所的研究，在提高家庭和企業(yè)能效的州級方案下，每投入1美元能為消費(fèi)者節(jié)約2美元，有時(shí)甚至達(dá)到5美元。
相對于煤炭和天然氣，許多地區(qū)風(fēng)能和太陽能等新能源越來越具有成本競爭優(yōu)勢。出于經(jīng)濟(jì)效益考慮，一些電廠在可再生能源領(lǐng)域的投資甚至超出了本州規(guī)定。
一些地區(qū)，在混合發(fā)電模式基礎(chǔ)上增加可再生能源發(fā)電，可為用戶節(jié)約數(shù)百億美元。
不過，此次最終方案對可再生能源份額的增加意味著奧巴馬政府選擇減少天然氣份額。這令美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)意外“躺槍”，包括英國《金融時(shí)報(bào)》在內(nèi)的媒體稱之為奧巴馬清潔能源計(jì)劃中最大的失意者。
美國能源信息署署長亞當(dāng)·希明斯基此前接受本報(bào)專訪時(shí)表示，由于頁巖油氣等產(chǎn)量井噴，自2012年開始，美國已經(jīng)成為世界上最大的石油天然氣生產(chǎn)國，并有可能在2017年成為天然氣凈出口國，且到2040年，如果美國相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)飛躍，將有80%～90%的天然氣來自于頁巖氣。
然而，EPA在最終方案中認(rèn)為，相對于天然氣以及頁巖氣，可再生能源前景更為廣闊。這推翻了奧巴馬政府在1年之前對于頁巖氣產(chǎn)業(yè)的積極態(tài)度。
“我既困惑又失望�！泵绹烊粴鈪f(xié)會負(fù)責(zé)人杜賓在得知最終方案之后表示，“看起來白宮忽視了這個(gè)市場，天然氣在能源生產(chǎn)方面已經(jīng)扮演了重要角色�！�
作者：馮迪凡 來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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