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新電改配套文件為什么還沒(méi)出來(lái)?在你看不到的地方,博弈仍在但大局已定

電改之后的電價(jià)不會(huì)上漲,只會(huì)降低,至少在三五年內(nèi)不太可能漲電價(jià)。因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)基本面如此,電力市場(chǎng)總體上是供大于求的局面,甚至降價(jià)幅度都可能達(dá)到8分錢、1毛錢。
 
  但是新進(jìn)者也有自己的比較優(yōu)勢(shì),比如,發(fā)電企業(yè)直接掌握電源,有自己的發(fā)電廠,而民營(yíng)企業(yè)靈活高效,也有優(yōu)勢(shì)的一面。大家各有千秋。
  此次改革的最大成就就是,開(kāi)放了售電領(lǐng)域,允許新生力量進(jìn)入。這是最大的進(jìn)步。只要開(kāi)放,就有機(jī)會(huì)。改革總是很難一步到位,必然會(huì)經(jīng)歷一段過(guò)渡時(shí)期,但是,這已經(jīng)是好的開(kāi)始。
  五大發(fā)電集團(tuán)中,有的企業(yè)是肯定要拿首批售電牌照的,有的集團(tuán)層面早就已經(jīng)確定了這個(gè)目標(biāo)。而且也已經(jīng)開(kāi)始做準(zhǔn)備。
  五大發(fā)電集團(tuán)旗下的首批售電公司,有些會(huì)選擇先在內(nèi)蒙成立。目前雖然牌照政策不明朗,業(yè)務(wù)工作還不能開(kāi)展,但準(zhǔn)備工作已經(jīng)開(kāi)始了,比如重點(diǎn)客戶資源的鋪墊維護(hù),人員隊(duì)伍的選拔充實(shí)。
  作為發(fā)電企業(yè),他們希望發(fā)放售電牌照的門(mén)檻高一點(diǎn),這樣可以過(guò)濾掉一些潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

  輸配電價(jià)改革關(guān)節(jié)在哪里?
  8月10日上午,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出《價(jià)格改革攻堅(jiān)全面提速不斷向縱深推進(jìn)》的消息。其中明確要求各方加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革,將試點(diǎn)范圍由深圳市和蒙西電網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五省區(qū)電網(wǎng),放開(kāi)跨區(qū)跨省的電能交易價(jià)格。這事到底意味著什么?
  其實(shí)沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的變化,還是按照之前試點(diǎn)的原則,按照成本加利潤(rùn)原則,分五個(gè)電壓等級(jí),以保證電網(wǎng)企業(yè)的投資能力和收益水平為前提。政府需要考慮的是兩方面問(wèn)題:一方面是合理成本的范圍界定,成本里面哪些能進(jìn)入,哪些不能進(jìn)入,要有明確規(guī)定。
  另外一方面,政府也有自己的擔(dān)心,他們擔(dān)心輸配電價(jià)太低,會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)配套能力弱,對(duì)發(fā)輸配售產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響,造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的不協(xié)調(diào)。

  電改之后電價(jià)不會(huì)漲
  電改之后的電價(jià)不會(huì)上漲,只會(huì)降低,至少在三五年內(nèi)不太可能漲電價(jià)。
  為什么?因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)基本面如此,電力市場(chǎng)總體上是供大于求的局面,引入競(jìng)爭(zhēng)后,降價(jià)更是大勢(shì)所趨,甚至降價(jià)幅度都可能達(dá)到8分錢、1毛錢。
  深圳去年10月率先發(fā)布了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案,電網(wǎng)總收入核定方法為“準(zhǔn)許收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+稅金”,測(cè)算結(jié)果輸配電價(jià)格比原先低一分多錢。深圳的商業(yè)企業(yè)成為新電改的第一批受益者。實(shí)行輸配電價(jià)改革不到半年,深圳就宣布商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)(即每度)平均降價(jià)8.43分。這就是活生生的例子。電價(jià)降低將是電改給電力用戶帶來(lái)的最大實(shí)惠。
  當(dāng)然,這個(gè)降價(jià)主要是針對(duì)原來(lái)執(zhí)行高電價(jià)的工商業(yè)用戶的。深圳輸配電價(jià)改革也主要是降低了商業(yè)電價(jià)。居民電價(jià)多年來(lái)一直是享受交叉補(bǔ)貼的,本來(lái)就基本上低于供電成本,不可能有大幅下降。
  但是羊毛出在羊身上,工商業(yè)因此降低了成本,會(huì)讓全體消費(fèi)者受益,也有利于提升某些行業(yè)和企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。


作者:劉麗麗 來(lái)源:能見(jiàn)派 責(zé)任編輯:wutongyufg

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