能源效率是永恒的目標(biāo)。在我國(guó)霧霾治理和低碳發(fā)展的背景下,目前減排政策的著力點(diǎn)主要為供給側(cè)節(jié)能,而需求側(cè)節(jié)能比供給側(cè)節(jié)能成本更低,是可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),而合同能源管理是需求側(cè)節(jié)能的主要手段之一。
合同能源管理的模式和花樣很多,但基本上是通過與客戶簽
第三,由于節(jié)能服務(wù)公司大都屬于新生的中小企業(yè),商業(yè)資信度相對(duì)較低,使得銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目融資變得困難;同時(shí)節(jié)能服務(wù)的投入產(chǎn)出周期長(zhǎng),進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。如果政府能從財(cái)政上給予節(jié)能服務(wù)公司支持,為節(jié)能服務(wù)公司提供擔(dān);蜓a(bǔ)貼,尤其是能幫助解決其在發(fā)展創(chuàng)業(yè)初期從資本市場(chǎng)中籌措資金的困難,必能煥發(fā)節(jié)能服務(wù)公司的活力。
第四,由于目前節(jié)能服務(wù)公司資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小、專業(yè)技術(shù)人才少,節(jié)能技術(shù)力量成為其薄弱環(huán)節(jié)。而相對(duì)而言,高耗能企業(yè)反而可能有較好的研發(fā)實(shí)力以制定出自己的節(jié)能減排措施,這在很大程度上減少了高耗能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司合作的可能。這就需要節(jié)能服務(wù)公司提高專業(yè)化水平,除了自己加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)性人才的力度,另一方面也可以吸引外資公司的投資,從技術(shù)和管理模式上帶動(dòng)國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展。
第五,節(jié)能服務(wù)的實(shí)施過程涉及多個(gè)相關(guān)利益方,在眾多的利益相關(guān)方中,如何實(shí)現(xiàn)共贏,是推進(jìn)節(jié)能服務(wù)發(fā)展中不容回避的問題。換句話說,節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)之間的糾紛也成為制約其發(fā)展的因素。因此,合同能源管理機(jī)制的深入推廣,迫切需要建立一套能夠正確度量節(jié)能效果和合理效益的分配體系。
近年來,雖然合同能源管理產(chǎn)業(yè)本身仍然存在銀行介入的障礙或風(fēng)險(xiǎn),但的確也隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)節(jié)能要求的不斷提高和對(duì)節(jié)能支持力度的不斷加大,一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸正在陸續(xù)被打破。不過,在政府嘗試解決以上問題的同時(shí),合同能源管理發(fā)展緩慢。
合同能源管理需要得到更多的關(guān)注。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,合同能源管理,尤其是建筑節(jié)能服務(wù)將會(huì)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
(林伯強(qiáng),廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任)
作者:林伯強(qiáng) 來源:南方都市報(bào)
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