在短短幾年的時(shí)間里,中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可謂大起大落,既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大的嬗變,又經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)景象由盛而衰的轉(zhuǎn)折。由于國際市場的需求萎縮以及產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌,中國的光伏產(chǎn)業(yè)陷入全行業(yè)虧損。對于光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場,民眾認(rèn)可度低的背后原因,以及光伏入戶的前景等問題,中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所萬軍博士做出
記者:您怎樣看待光伏的分布式應(yīng)用的前景?
萬軍:從產(chǎn)業(yè)特性來看,分布式應(yīng)用是光伏應(yīng)用的發(fā)展方向,并受到目前產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵。2014年2月國家能源局公布數(shù)據(jù),計(jì)劃當(dāng)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1400萬千瓦,其中,地面電站600萬千瓦,分布式應(yīng)用800萬千瓦。這個(gè)規(guī)劃看似利好分布式應(yīng)用,但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。盡管鼓勵分布式應(yīng)用的多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策相繼出臺,但大型地面電站目前仍得到投資者的追捧,大型地面電站比分布式光伏應(yīng)用有著更成熟的商業(yè)模式。目前,建設(shè)一座大型電站,投資者可以預(yù)先根據(jù)光照情況、上網(wǎng)電價(jià)、投資規(guī)模等指標(biāo)參數(shù),計(jì)算出較為確定的投資回報(bào)率。
但分布式發(fā)電則有所不同。雖然政策利好頻出,分布式發(fā)電應(yīng)用仍然存在例如屋頂產(chǎn)權(quán)分散、統(tǒng)籌規(guī)劃不易等實(shí)際操作中的難題。盡管分布式光伏的度電補(bǔ)貼政策已經(jīng)明朗,但由于諸多因素的影響,投資回報(bào)率不夠清晰,相關(guān)的商業(yè)模式也并不成熟。屋頂光伏應(yīng)用的回報(bào)期通常按照20年來測算,如此長的回報(bào)期對中小企業(yè)來說是不現(xiàn)實(shí)的,必然影響他們在企業(yè)廠房屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備的積極性。但從長遠(yuǎn)來看,隨著分布式光伏應(yīng)用中的政策支持日益完善,投資回報(bào)不斷趨于合理,分布式光伏發(fā)電的前景還是非常廣闊的。
記者:在國內(nèi),光伏發(fā)電的技術(shù)約束在哪里?如何突破?
萬軍:光伏應(yīng)用的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)平價(jià)發(fā)電,即光伏發(fā)電成本接近甚至低于傳統(tǒng)能源的度電成本。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在提升產(chǎn)品性能和質(zhì)量的前提下,光伏組件價(jià)格應(yīng)當(dāng)不斷下滑,從而大幅降低項(xiàng)目總投資。
太陽能發(fā)電在國內(nèi)的市場運(yùn)用之所以緩慢,是由于它在很大程度上受到發(fā)電上網(wǎng)問題的制約。光伏發(fā)電上網(wǎng)不僅涉及到配電網(wǎng)的改造問題,更深層次的問題是它沖擊了現(xiàn)行的電網(wǎng)運(yùn)營體制和電費(fèi)定價(jià)模式。這方面存在著一些需要解決的具體問題:電網(wǎng)與光伏發(fā)電主體之間如何結(jié)算?在補(bǔ)貼資金不足的情況下,如何補(bǔ)貼才更有效?以及智能電網(wǎng)的改造等等。目前,國家已經(jīng)加大了對光伏發(fā)電需求側(cè)的扶持力度,但隨著光伏裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大,大量光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電力系統(tǒng),電網(wǎng)企業(yè)可能會因此承擔(dān)更多的額外成本。因此,要保持較高且持續(xù)的并網(wǎng)速度,國家需要統(tǒng)籌考慮各方面利益,協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
作者: 來源:中國經(jīng)濟(jì)信息
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