中國光伏需要的絕不僅是清晰的上網(wǎng)電價和補貼及時發(fā)放，國內(nèi)光伏電站的經(jīng)濟性嚴重依賴于度電補貼，上述問題的解決只是商業(yè)化的開始，而資本的顧慮遠不止這些，電站收益率為多少?收益的風險怎么控制?如何保證業(yè)主按時收到電費?后續(xù)政策意義在于增加實際操作細則，打消業(yè)主顧慮，增強投資信心，這注定不是短期內(nèi)能完成的。

　　光伏政策還需更“貼心”

　　中國光伏需要一個成熟的商業(yè)模型，進而實現(xiàn)光伏行業(yè)的市場化和資本化，但成熟的商業(yè)模式需要完善的配套政策，這是中國與歐洲、美國及日本等在發(fā)展光伏方面的最大差距。中國光伏政策在核心問題上執(zhí)行力不夠，在政策廣度方面也不夠“貼心”。

　　近段時間國務院陸續(xù)出臺的各項扶持措施都是在著力解決執(zhí)行力問題，而光伏裝機要真正獲得突破，還需要國家完善很多配套措施，幫助企業(yè)解決融資問題，減少個人一次性投資，鼓勵民用屋頂大量出租等，這方面我們的確可以借鑒成熟國家的做法。成熟光伏市場在政策方面具備兩個要素，中國此次新政只解決了一個，即執(zhí)行力問題，尚未幫助行業(yè)創(chuàng)造一個良好的商業(yè)環(huán)境。

　　在德國，政府采取“上網(wǎng)電價，統(tǒng)一購買統(tǒng)一銷售”的模式。電網(wǎng)公司以較高的價格把所有光伏發(fā)的電收購上來，并及時發(fā)放收購款，讓業(yè)主和投資者有高漲的投資熱情，然后電網(wǎng)公司再和政府去核算補貼，獲得補貼差價。而政府再把這部分補貼的資金分攤到消費者上繳的電價中去，發(fā)電者與用電者都承擔了部分發(fā)展可再生能源的責任。

　　日本光伏市場政策穩(wěn)定而且慷慨，仍是目前全球補貼最優(yōu)厚的地區(qū)，所以光伏發(fā)展速度較快。其實，中國之前出臺的1元/度上網(wǎng)電價與發(fā)達國家的激勵政策類似，只不過政府沒有通過立法的手段解決光伏并網(wǎng)和補貼問題，此次國家完善核心的上網(wǎng)電價法，并確保執(zhí)行不打折扣，或許企業(yè)最擔心的問題即將得到有效解決。