在過去的一個月中,光伏扶持新政次弟出爐,這一次的主角輪到國開行。
一份名為《國家能源局、國家開發(fā)銀行關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電金融支持試點工作的通知》(下稱《通知》)表明,國開行承諾增加分布式光伏發(fā)電信貸規(guī)模,并將支持范圍擴大到開發(fā)建設(shè)的企業(yè)、公共事業(yè)單位等各類法人實體和自然人。
9月12日,一位光伏企業(yè)高管告訴記者,《通知》是在調(diào)研英利綠色能源、天合光能等企業(yè)的基礎(chǔ)上得出。為支持分布式,《通知》同時在利率和貸款年限上給予較大優(yōu)惠,如最長20年的貸款年限,優(yōu)質(zhì)項目的可予以基準利率下浮5%-10%的優(yōu)惠。
上述《通知》是國務(wù)院8月30日下發(fā)的文件的延續(xù)。彼時,國務(wù)院出臺《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,該文件就銀行等如何支持光伏產(chǎn)業(yè)做了指示:(金融機構(gòu))要根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)資金運轉(zhuǎn)周期,采取靈活的信貸政策。
目前全球分布式占據(jù)光伏裝機容量60%以上,但在中國這個比例不到50%。根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”目標,在35GW光伏安裝容量中,分布式光伏占據(jù)超過一半的比例。中國現(xiàn)有分布式發(fā)電項目大多建在各級部委及工業(yè)園區(qū)的屋頂上,居民、學(xué)校、醫(yī)院等分布式電站于2012年11月份開始放開,用戶可以自發(fā)自用,多余電量也可出售。
北京一位光伏人士對記者透露,國家的光伏扶持新政并未就此止步,后續(xù)政策包括各地方政府配套措施將會在接下來幾個月密集出臺,例如度電補貼政策細則、電站增值稅即征即返50%的退稅優(yōu)惠(稅率將由17%降至8.5%)、電網(wǎng)并網(wǎng)細則等。