上周，由美國(guó)能源部、國(guó)防部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院四部門聯(lián)合組建的聯(lián)邦先進(jìn)電池聯(lián)盟（The Federal Consortium for Advanced Batteries，下稱FCAB）發(fā)布了美國(guó)鋰電池國(guó)家藍(lán)圖（2021-2030），這是第一份由政府主導(dǎo)制定的美國(guó)鋰電池發(fā)展政策。

這份國(guó)家藍(lán)圖開(kāi)宗明義，指出鋰電池改變了人們到日常生活，從消費(fèi)電子產(chǎn)品到電動(dòng)汽車到電網(wǎng)存儲(chǔ)到國(guó)防，對(duì)發(fā)展清潔能源經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。全球鋰電池市場(chǎng)預(yù)計(jì)在未來(lái)十年將增長(zhǎng)5到10倍。美國(guó)需要緊急投資，在美國(guó)國(guó)內(nèi)建立鋰電池制造價(jià)值鏈，以跟上歐洲和東亞的步伐。

藍(lán)圖給出了未來(lái)十年的五個(gè)主要目標(biāo)：

1、確保電池原材料供應(yīng)安全，尋找敏感原料替代品，防范美國(guó)鋰電池對(duì)敏感材料的依賴。

2、建設(shè)美國(guó)國(guó)內(nèi)鋰電池原材料加工能力。

3、刺激美國(guó)國(guó)內(nèi)的正負(fù)極材料等前驅(qū)體、電芯、電池組的生產(chǎn)能力。

4、率先在美國(guó)建立廢舊電池回收和材料循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)能力。

5、保持美國(guó)在電池技術(shù)研發(fā)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

但是，這些雄心勃勃的目標(biāo)并沒(méi)有具體的實(shí)施措施，藍(lán)圖中多次提到擺脫對(duì)鎳、鈷元素的依賴，但也只是停留在對(duì)目標(biāo)的描述，缺乏技術(shù)路徑和政策保障。而且這份文件不光是缺少具體措施，以財(cái)經(jīng)十一人的判斷，文件中對(duì)美國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀的估計(jì)還偏樂(lè)觀，在現(xiàn)有的全球鋰電池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，剛剛推出的這份美國(guó)鋰電國(guó)家藍(lán)圖能夠奏效的希望渺茫。

與美國(guó)的這份藍(lán)圖文件相比，中國(guó)、歐盟前幾年發(fā)布的多份文件，路徑要清晰得多。中國(guó)早在2015年5月就發(fā)布了《中國(guó)制造2025》，其中動(dòng)力電池占據(jù)相當(dāng)篇幅。2020年10月，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖 （2.0）》，明確了動(dòng)力電池的發(fā)展方向和技術(shù)路徑。歐洲在2018年2月發(fā)布“電池戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)投入、掌握定價(jià)權(quán)方面規(guī)劃了歐洲未來(lái)的電池戰(zhàn)略。

這份國(guó)家藍(lán)圖當(dāng)中，F(xiàn)CAB對(duì)美國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了SWOT分析（見(jiàn)圖1），為什么財(cái)經(jīng)十一人認(rèn)為這份藍(lán)圖的估計(jì)偏樂(lè)觀，主要就是這份SWOT分析當(dāng)中，優(yōu)勢(shì)（STRENGTHS）當(dāng)中的很多要素其實(shí)并不成立。

圖1：美國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)SWOT分析

文件認(rèn)為美國(guó)在全球鋰電池產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在擁有占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位的整車廠和電池企業(yè)，有熟練的勞動(dòng)力，有研發(fā)創(chuàng)新，自然資源，貿(mào)易伙伴和資本準(zhǔn)入方面的優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于這些優(yōu)勢(shì)當(dāng)中的三個(gè)點(diǎn)，財(cái)經(jīng)十一人表示質(zhì)疑。

的確，目前新能源汽車的引領(lǐng)企業(yè)是特斯拉，但是要論整個(gè)第一集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)與歐洲更為領(lǐng)先，美國(guó)傳統(tǒng)車企在新能源和智能化方面幾乎無(wú)所作為，更遑論領(lǐng)跑市場(chǎng)了。依靠特斯拉一家與中歐的群狼競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)在新能源汽車的整車制造方面不掉隊(duì)已經(jīng)算表現(xiàn)優(yōu)異了。

電池企業(yè)更是如此，2020年全球動(dòng)力電池企業(yè)裝機(jī)量TOP10（見(jiàn)表1）當(dāng)中，一家美國(guó)企業(yè)都沒(méi)有，中國(guó)6家，韓國(guó)3家，日本1家，東亞三強(qiáng)瓜分了動(dòng)力電池92%以上的市場(chǎng)份額。如果說(shuō)美國(guó)在這方面還能有所指望的話，特斯拉仍是唯一的希望。在2020年財(cái)報(bào)當(dāng)中，特斯拉透露，2022年特斯拉的動(dòng)力電池產(chǎn)能將達(dá)到200GWh，產(chǎn)量100GWh，成為全球最大的動(dòng)力電池制造商。但還是同樣的問(wèn)題，指望特斯拉一家企業(yè)對(duì)抗其他競(jìng)爭(zhēng)者的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，難言希望巨大。而且特斯拉的未來(lái)產(chǎn)能中的一大部分還會(huì)布局在中歐。

表1 ：2020年全球車用動(dòng)力電池裝機(jī)量TOP10

整車企業(yè)、電池企業(yè)方面，美國(guó)不占優(yōu)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈也基本沒(méi)有在美國(guó)布局，那么熟練的勞動(dòng)力從何而來(lái)呢？而且電池制造對(duì)于勞動(dòng)力的需求并非熟練工人，而是熟練工程師，在工程師的存量以及未來(lái)的供給方面，中國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯，歐洲也顯著優(yōu)于美國(guó)，在鋰電池制造當(dāng)中，美國(guó)的勞動(dòng)力水平并無(wú)優(yōu)勢(shì)。

自然資源方面，美國(guó)也并無(wú)優(yōu)勢(shì)，雖然根據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局USGS的數(shù)據(jù)（圖2），全球探明鋰資源約6200萬(wàn)噸，美國(guó)儲(chǔ)量約680萬(wàn)噸，占比11%，位居世界第五，排在阿根廷、玻利維亞、智利、澳大利亞之后。但可開(kāi)采儲(chǔ)量方面，美國(guó)就非常有限了，鹽湖鹵水型鋰資源主要分布在南美鋰三角——阿根廷、智利、玻利維亞以及中國(guó)，固態(tài)鋰輝石資源主要分布在澳大利亞。

圖2：全球探明鋰資源儲(chǔ)量國(guó)別占比

除了頭部企業(yè)、熟練勞動(dòng)力和自然資源，在優(yōu)勢(shì)分析方面的研發(fā)、貿(mào)易伙伴以及資本準(zhǔn)入方面，美國(guó)的確擁有一定優(yōu)勢(shì)，但因?yàn)樵谔乩势杖纹趦?nèi)對(duì)新能源的投入減緩，美國(guó)已經(jīng)實(shí)質(zhì)上錯(cuò)過(guò)了鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵窗口期，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，依靠這些優(yōu)勢(shì)很難扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)。

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