據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）發(fā)布的《世界投資報告2019》，公布了2019年度全球100大非金融跨國企業(yè)榜單。國家電網(wǎng)有限公司位列第62位，這是該公司首次進入榜單。

隨著“一帶一路”倡議的推進，中國電力企業(yè)海外業(yè)務(wù)越來越多，掀起了一波海外投資的浪潮。但是，中國電力企業(yè)走出去并非一片坦途，面臨諸多挑戰(zhàn)，如業(yè)主方對項目管理的國際化要求、當?shù)貜碗s的經(jīng)濟環(huán)境與法律法規(guī)、語言問題、項目融資等。但是，國家電網(wǎng)有限公司是中國電力企業(yè)走出去的佼佼者，有報道稱，截止2018年國家電網(wǎng)海外投資總額超過100億美元，總資產(chǎn)超過560億美元，且項目全部實現(xiàn)盈利，收益率接近甚至高于10%。

國家電網(wǎng)走出去有哪些成功經(jīng)驗？《什么成就了國網(wǎng)的國際化之路？》供關(guān)注電力企業(yè)走出去的讀者參考。

要 點

1、做海外市場的人最怕什么？答案絕不是什么地震、海嘯、登革熱、村民鬧事，而是萬里之外總部的人事變動，尤其是一把手的更替。

2、根據(jù)海外業(yè)務(wù)的特點，為“決策者”設(shè)計適當?shù)娜蒎e機制以及切實有效的考核激勵措施，以避免簡單的用“終身追責”帶來的副作用。做實董事會、戰(zhàn)略委員會等機構(gòu)在企業(yè)長期重大戰(zhàn)略上的作用以平衡人事變動及公司長期發(fā)展，同時通過機制創(chuàng)新解決“主要領(lǐng)導”走出去源動力的問題，才是治本之舉。

3、如果說“風險”是阻礙海外投資發(fā)展的最大障礙，那對“風險”評判及承擔機制則是阻礙國資出海的最大機制障礙。

4、每個企業(yè)應根據(jù)自身情況，結(jié)合市場特點，找到最適合自己的商業(yè)模式，并在這個細分領(lǐng)域做精做強。

在我國，自上世紀九十年代以來，電力行業(yè)迎來跨越式發(fā)展。一時間，土木大興，無數(shù)電力施工隊伍風風火火忙碌在大江南北。彼時的電力行業(yè)，絲毫不亞于如今的BAT，風光無限。然而，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2017年煤電竟已成為“去產(chǎn)能”的對象，昔日的風光為歷史所塵封。

近些年，在巨大的富裕產(chǎn)能及資本輸出推動之下，無數(shù)電力企業(yè)以及上下游相關(guān)企業(yè)主動或被動的卷入了這次史無前例的電力出海大潮之中。以“兩網(wǎng)、五大、四小”為代表的大批中國電力企業(yè)八仙過海各顯神通。這其中，無論是從投資規(guī)模還是投資回報，國家電網(wǎng)公司（國網(wǎng)）均是行業(yè)公認的翹楚。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開報道，截止2018年，國網(wǎng)海外投資總額超過100億美元，總資產(chǎn)超過560億美元，且項目全部實現(xiàn)盈利，收益率接近甚至高于10%。

這份光鮮亮麗的成績單背后究竟是什么成就了國網(wǎng)的國際化之路呢？國網(wǎng)取得的成績對其他正在出海的電力企業(yè)有什么借鑒意義呢？

一、國際化戰(zhàn)略始終如一

做過海外投資的人都清楚，任何一個項目的落地，都需要長時間對該地區(qū)法律政策、市場情況、項目信息、人脈資源的積累。公司國際化戰(zhàn)略的連續(xù)性對于海外投資至關(guān)重要。

如果做個問卷調(diào)查：做海外市場的人最怕什么？答案絕不是什么地震、海嘯、登革熱、村民鬧事，而是萬里之外總部的人事變動，尤其是一把手的更替。原因很簡單，新領(lǐng)導就任都會提出新的公司發(fā)展戰(zhàn)略，提出新一屆的工作重點。那么，一個陌生的、風險不好把握的海外市場，能進入公司新的核心發(fā)展戰(zhàn)略，得到新領(lǐng)導的重視，可想而知將有多么困難！如果公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，海外業(yè)務(wù)則成了“前朝妃子”，別說手上的項目，自身的崗位能不能保住都是大大的疑問。

然而，國網(wǎng)在過去這十余年中，一直保持一個穩(wěn)定且重視海外的領(lǐng)導集體，并將國際業(yè)務(wù)作為集團發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)大力推進。持之以恒的國際發(fā)展戰(zhàn)略對于國網(wǎng)成功推進國際化起到了決定性的作用。

2004年，老部長趙希正退休，新一屆國網(wǎng)領(lǐng)導班子產(chǎn)生，劉振亞掌舵國網(wǎng)。在電力體制改革廠網(wǎng)分離的大背景之下，國網(wǎng)下一步何去何從，所有人都拭目以待。

但這屆新的領(lǐng)導集體并沒有讓人等太久，2004年底，國網(wǎng)黨組會便提出發(fā)展特高壓輸電技術(shù)，建設(shè)特高壓電網(wǎng)。一石激起千層浪，特高壓引來了學術(shù)界激烈討論。在爭議聲中，國家發(fā)展改革委于2006年8月核準了我國第一條特高壓：晉東南-荊門特高壓交流試驗示范工程。

與國內(nèi)高調(diào)推進特高壓形成鮮明對比，另外一項影響國網(wǎng)后來十余年發(fā)展的國際行動也正在低調(diào)展開。2006年，國網(wǎng)第一支海外團隊遠赴菲律賓，開展競標菲律賓國家電網(wǎng)特許經(jīng)營權(quán)的前期工作。

同任何其他海外項目一樣，國網(wǎng)菲律賓項目歷經(jīng)三年多的波折，期間無數(shù)辛酸與反復，才于2009年塵埃落定。盡管如此，后續(xù)又接連出現(xiàn)菲律賓政府取消國網(wǎng)派出人員工作簽證、結(jié)束與中方技術(shù)合作等讓媒體大肆炒作的事件，該項目甚至一度被媒體貼上國企出海失敗案例的標簽，直到近幾年正面報道才有所增加。

熟悉國企流程的人都知道，如果不是“一把手工程”，不是領(lǐng)導親自督辦，不是領(lǐng)導班子多年形成的共識，這樣的“高風險”項目別說過會審批，連上會也是絕無可能的，恐怕早已無疾而終。

然而，正是菲律賓項目為國網(wǎng)全面發(fā)力海外吹響了號角。此后，國網(wǎng)再接再厲，陸續(xù)完成了多筆海外收購，資產(chǎn)遍布歐、亞、拉美、澳洲等地。

當然，有一個重視國際發(fā)展又能連續(xù)掌舵十二年的一把手，客觀上保證了國網(wǎng)國際化戰(zhàn)略的連續(xù)性。然而，苛求每個企業(yè)的一把手連任十余年并不現(xiàn)實！人來人往才是常態(tài)。

“一帶一路”作為國家長期發(fā)展戰(zhàn)略需要千萬個企業(yè)堅持不懈的“走出去”，一以貫之的去落實。那么，如何解決公司長期發(fā)展戰(zhàn)略連續(xù)性與領(lǐng)導更替的問題？如解決海外項目相對“高風險”、對領(lǐng)導終身追責制與企業(yè)海外發(fā)展動力的問題？如何解決領(lǐng)導既往工作經(jīng)歷所形成的工作偏好與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的問題？都是擺在規(guī)則制定者面前需要思考解決的問題。

因此，根據(jù)海外業(yè)務(wù)的特點，為“決策者”設(shè)計適當?shù)娜蒎e機制以及切實有效的考核激勵措施，以避免簡單的用“終身追責”帶來的副作用。做實董事會、戰(zhàn)略委員會等機構(gòu)在企業(yè)長期重大戰(zhàn)略上的作用以平衡人事變動及公司長期發(fā)展，同時通過機制創(chuàng)新解決“主要領(lǐng)導”走出去源動力的問題，才是治本之舉。

二、順勢而為，謀在人，成在天

做海外項目的人抑或都有同感：盡管項目越做越多，發(fā)覺自己能把控的、影響的事情卻越來越少。海外項目影響因素眾多，小到周邊百姓抗議，大到政府換屆、國際政治環(huán)境變化。難怪很多人做到最后，掛在嘴邊的是：盡人事，聽天命。

講了國網(wǎng)的“人和”，接下來我們講講國網(wǎng)的“天時”。

古人云：順勢而為之時，如水推舟，事半功倍；逆勢為之，則逆水行舟，艱難險阻，功敗垂成。

眾所周知，國網(wǎng)海外投資標的主要是他國的國家電網(wǎng)企業(yè)，這些企業(yè)往往肩負了該國的國計民生，甚至影響到國家安全，豈能輕易拱手相讓？那么，國網(wǎng)這些年究竟是如何將這些資產(chǎn)收入囊中的呢？讓我們看幾個有代表性的案例。

1. 2006年至2009年，國網(wǎng)三年時間拿下菲律賓國家輸電網(wǎng)25年特許經(jīng)營權(quán)。

此時菲律賓面臨的國際形勢：2008年美國次貸危機蔓延至全球，菲律賓2008年外國直接投資比2007年下跌近50%，通脹率由2007年的2.8%飆升至9.3%，GDP由2007年7.2%跌至2008年的3.8%，到2009年只有0.9%，為亞洲金融危機以來最低。與此同時，財政赤字飆升，本國貨幣比索的匯率連續(xù)下挫。此時菲律賓電力體制改革也進入了“深水區(qū)”，發(fā)電側(cè)市場化比例已經(jīng)超過50%，然而電網(wǎng)側(cè)的經(jīng)營權(quán)還在菲律賓政府手中。

2. 2012年5月，國網(wǎng)投資3.65億歐元成功收購葡萄牙國家能源網(wǎng)公司25%股份。

此時葡萄牙面臨的國際形勢：2010年，歐債危機全面爆發(fā)，葡萄牙深陷債務(wù)旋渦，其債務(wù)占GDP之比高達93%，在歐元區(qū)成員國名列第五，被冠以“歐豬五國”的稱號。作為歐盟和國際貨幣基金組織救助方案的條件，葡萄牙須將財政赤字占GDP的比重由2010年的9.1%削減至2011年5.9%、2012年至4.5%，2013年達到歐盟要求的3%。2012年葡萄牙經(jīng)濟雪上加霜，GDP僅2163億美元，同比2011年下降11.7%。為償還到期債務(wù)，葡萄牙政府決定將葡萄牙電力公司、葡萄牙航空公司和葡萄牙電網(wǎng)運營商REN公司及其持有的商業(yè)銀行部分資產(chǎn)出售。