★ 現(xiàn)貨交易通過(guò)反映電力的實(shí)時(shí)供需情況，能夠引導(dǎo)人們?cè)凇巴砀叻濉睍r(shí)段少用電、在其他“低谷”時(shí)段多用電，讓人們的生活變得更經(jīng)濟(jì)、電力資源的配置更高效。因此，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)被視為電改成功與否的“試金石”。

以去年8月31日南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行啟動(dòng)為標(biāo)志，邁入第四個(gè)年頭的新一輪電改走出關(guān)鍵性一步。然而，半年多過(guò)去了，僅甘肅、山西兩省按時(shí)間表試行電力現(xiàn)貨交易，蒙西、浙江、山東、福建、四川等5個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)推進(jìn)工作遭遇“難產(chǎn)”，未按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局要求，在2018年年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。

事實(shí)上，即便是先行試點(diǎn)的廣東，相關(guān)試點(diǎn)工作也僅僅是開了個(gè)頭——2018年底雖已完成《南方電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，但市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)交易體系直至今年3月28日才剛剛通過(guò)評(píng)審鑒定，而交易辦法等配套政策目前則仍處于征求意見(jiàn)稿階段。

電力現(xiàn)貨交易能夠?qū)崟r(shí)反映電價(jià)變化情況。例如，目前人們家中的電燈無(wú)論什么時(shí)候打開，不管是白天還是黑夜，電價(jià)都是一樣的，但在現(xiàn)貨交易時(shí)，電價(jià)在不同時(shí)段是不一樣的——在大家都開燈的晚上，電價(jià)會(huì)高，而在用電較少的深夜，電價(jià)會(huì)很低。換言之，現(xiàn)貨交易通過(guò)反映電力的實(shí)時(shí)供需情況，能夠引導(dǎo)人們?cè)凇巴砀叻濉睍r(shí)段少用電、在其他“低谷”時(shí)段多用電，讓人們的生活變得更經(jīng)濟(jì)、電力資源的配置更高效。因此，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)被視為電改成功與否的“試金石”。

但看似簡(jiǎn)單的交易，記者在采訪中聽到最多的是“阻力很大”“爭(zhēng)議不斷”“很不樂(lè)觀”。

“由于技術(shù)路線、結(jié)算方式等關(guān)鍵議題各方無(wú)法達(dá)成一致，有的試點(diǎn)地區(qū)甚至連初步方案還未形成�！�

按照2015年電改“9號(hào)文”的規(guī)定，我國(guó)未來(lái)的電力市場(chǎng)將由中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)構(gòu)成。以年度、月度為周期的中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易已在國(guó)內(nèi)大部分省市展開，而以短時(shí)和即時(shí)電力交易為主的電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)目前還在探索籌備階段。

早在2017年8月28日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》特急文件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，要求2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。

截至目前，只有3個(gè)省份啟動(dòng)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)�！案拭C省能率先‘破冰’是因?yàn)槭￠g現(xiàn)貨交易搞得好，為電力現(xiàn)貨做了鋪墊�！睒I(yè)內(nèi)知情人士點(diǎn)評(píng)甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)時(shí)表示。

鑒于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)推進(jìn)緩慢，國(guó)家層面被迫放寬了電力試點(diǎn)的時(shí)間表。國(guó)家能源局綜合司去年11月下發(fā)的《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制的通知》指出，各試點(diǎn)地區(qū)原則上應(yīng)于2019年6月底前開展現(xiàn)貨試點(diǎn)模擬試運(yùn)行。

為加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，國(guó)家能源局文件還明確了試點(diǎn)省區(qū)的牽頭聯(lián)系部門，其中蒙西為國(guó)家能源局新能源司、浙江為國(guó)家能源局法改司、山東為國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局和基礎(chǔ)司、福建為國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司、四川為國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司。

據(jù)悉，山東、浙江、福建、四川正在按地方政府主管部門的計(jì)劃進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃編制工作�！�5個(gè)試點(diǎn)今年上半年能否如期啟動(dòng)仍是問(wèn)號(hào)，不少專家期待通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)百花齊放，更是有待驗(yàn)證。”上述知情人士表示，“由于技術(shù)路線、結(jié)算方式等關(guān)鍵議題各方無(wú)法達(dá)成一致，有的試點(diǎn)地區(qū)甚至連初步方案還未形成�！�