截止2018年上半年，我國光伏電站主要分布在西北、華東、華北三個地區(qū)。其中西北地區(qū)累計裝機量3944萬千萬，全國占比35%；華東地區(qū)2573千瓦，占比23%；華北地區(qū)2285萬千萬，占比20%。

2018年上半年全國光伏電站累計裝機容量（單位：萬千瓦）

資料來源：國家可再生能源中心，智研咨詢整理

　　而從光伏電站新增數(shù)據(jù)來看，仍然是西北、華北、華東三地區(qū)排名靠前，分別增長382萬千萬時、295萬千瓦時、217萬千瓦時。

2018年上半年我國全國光伏建設情況

資料來源：國家可再生能源中心，智研咨詢整理

　　其中新增最多的西北地區(qū)，青海新增156萬千瓦時，寧夏新增149，陜西新增51萬千瓦時，新疆自治區(qū)26萬千瓦時，甘肅新增為0。

資料來源：國家可再生能源中心，智研咨詢整理

　　2018年上半年全國光伏發(fā)電站新增裝機容量僅有兩個地區(qū)為零——北京與甘肅。北京地區(qū)由于光能資源缺乏和國家首都的身份，造成光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，也是情有可原。

　　而作為太陽能資源豐富，且土地資源豐富的甘肅地區(qū)，新增量卻為0。

2011-2017年甘肅省光伏電站裝機量

資料來源：電力年鑒，國家可再生能源中心，智研咨詢整理

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2011至2017年間，甘肅省光伏電站投資積極性較高，2013年呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，隨后每年新增裝機容量也維持在較高的水平。而進入2017年下半年，投資增速驟然放緩，到2018年新增為

　　以2018年為分界點，甘肅光伏產(chǎn)業(yè)前后發(fā)展的巨大差異，放映了我國新能源行業(yè)的發(fā)展困境。

　　1、棄光（風）限電

　　我國幅員遼闊，各種自然資源分布并不均衡，西北地區(qū)太陽能與風能資源豐富，非常適合新能源發(fā)展，是主要的供給市場。同時我國經(jīng)濟發(fā)展也極不均衡，東南沿海地區(qū)與中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，對于能源的需求大，是主要的需求市場。而新能源供應市場與消費市場之間存在著空間間隔大，并不重合，加上遠距離輸配電設施建設不夠完善，導致電力供需在光照資源豐富地區(qū)內(nèi)部及西北內(nèi)陸和東南沿海地區(qū)之間的不平衡，進而造成嚴重的棄光限電問題。

　　2、政府補貼

　　我國光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前上述行業(yè)成長期。光伏電站的成本雖然下降，但跟火電成本相比，仍然有一定差距。因此行業(yè)的發(fā)展主要依賴于政府的補貼和優(yōu)惠政策。

　　一方面，由于光伏裝機規(guī)模增長快，可再生能源補貼無法應收盡收；另一方面，補貼發(fā)放程序過于復雜，導致光伏發(fā)電補貼拖欠問題嚴重，平均發(fā)放周期為 2~3 年，

　　以上兩點正是這次甘肅光伏發(fā)電發(fā)展“剎車”的主要動因，同時也是造成我國新能源發(fā)展困境的主要原因之一。

　　參考相關報告：《2018-2024年中國光伏行業(yè)深度全景調(diào)研及投資前景預測報告