《2018年政府工作報告》提出“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%”的目標(biāo)。歷時5個多月，國家發(fā)改委4次發(fā)文降低一般工商業(yè)電價，各個省（自治區(qū)、直轄市）紛紛下調(diào)一般工商業(yè)電價，10%的目標(biāo)完成得如何呢？

4個重要文件降低一般工商業(yè)電價

2018/03/28，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知，分兩批實施，第一批降價四大措施自2018年4月1日起執(zhí)行。

2018/05/15，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知，一大措施再降電價，自2018年5月1日起執(zhí)行。

2018/07/04，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于利用擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知，三大措施再降電價，自2018年7月1日起執(zhí)行。

2018/08/18，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于降低一般工商業(yè)目錄電價有關(guān)事項的通知，再提三大措施力降電價，確保9月1日起執(zhí)行新的目錄電價。

8+3項措施力推降價

前3個文件共提出8項措施降低一般工商業(yè)電價。

1.全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策

2.推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革

3.進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費

4.臨時性降低輸配電價

5.電力行業(yè)增值稅稅率由17%調(diào)整到16%

6.擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模

7.國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%

8.督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補貼

近日，國家發(fā)改委再次發(fā)文，針對目前8項降電價措施實施后，尚未達(dá)到降一般工商業(yè)電價10%的地區(qū)， 再部署3項措施：

1.各地采取8項降價措施及挖掘本地降價潛力后，一般工商業(yè)目錄電價降幅未達(dá)到10%的，可將省級電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)首個監(jiān)管周期平均電量增速超過預(yù)測電量增速帶來的降價空間用于降低一般工商業(yè)目錄電價。

2.各地使用以上降價空間后，一般工商業(yè)目錄電價降幅仍未達(dá)到10%的，可將省級電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)2017年1月-2018年7月間因用電量增速超過預(yù)測電量增速已經(jīng)產(chǎn)生的超收收入用于降低一般工商業(yè)目錄電價。

3.各地采取以上措施后，一般工商業(yè)目錄電價降幅還未達(dá)到10%的，可由電網(wǎng)企業(yè)通過內(nèi)部調(diào)劑的方式彌補省電力公司的資金缺口，或在下一輸配電價監(jiān)管周期統(tǒng)籌平衡。個別省份一般工商業(yè)目錄電價難以降低10%的，要加大清理和規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價工作力度，切實降低一般工商業(yè)用戶電費支出。

各省降價情況

為落實國家發(fā)改委相關(guān)政策，全國各個地區(qū)紛紛采取不同措施降低一般工商業(yè)電價。其中大部分省均為直接降低一般工商業(yè)銷售電價或者輸配電價的方式，另外，部分地區(qū)采取電價政策調(diào)整的措施，實現(xiàn)一般工商業(yè)用戶的電價下降效果。如廣西將大工業(yè)用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別，實現(xiàn)降低一般工商業(yè)電價下降。而山東省通過實行一般工商業(yè)和大工業(yè)用電同價措施，以降低一般工商業(yè)用電負(fù)擔(dān)。青海的做法是進(jìn)一步規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費。

據(jù)統(tǒng)計顯示，截至8月11日，我國第一輪一般工商業(yè)電價調(diào)整已經(jīng)基本到位，第二輪調(diào)整正在穩(wěn)步推進(jìn)，僅湖南、四川、貴州3省還沒有調(diào)整，北京、吉林、陜西則完成了三輪下調(diào)。從降低幅度來看，西北、華東等地區(qū)降幅較高，陜西一般工商業(yè)電價降幅最高，達(dá)6.74分/千瓦時，居全國首位。

降價成效

降價措施陸續(xù)出臺，各省也相繼行動，目前降價成效如何？能確保完成10%的降價目標(biāo)嗎？

據(jù)國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英在8月16日的專題新聞發(fā)布會中介紹，我國一般工商業(yè)電價降低10%已初見成效。

根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計，一般工商業(yè)電價0.8 元/千瓦時，降低10%意味著全國降價金額在800 億以上。而國家發(fā)改委前3次發(fā)文推出的8項降價措施涉及金額合計821 億元，張滿英表示實際降價金額還高于此值，若按金額測算，一般工商業(yè)電價調(diào)整目標(biāo)已近完成，不過目前全國大多數(shù)省、市、區(qū)第三批次的具體調(diào)整措施尚待公布執(zhí)行。

第1次發(fā)文推出4項措施，4月1日開始執(zhí)行，涉及降價金額432億元。

第2次發(fā)文推出1項措施，5月1日開始執(zhí)行，涉及降價金額216億元。

第3次發(fā)文推出3項措施，7月1日開始執(zhí)行，涉及降價金額173億元。

第4次發(fā)文再推3項措施，9月1日開始執(zhí)行。

2018年上半年取得明顯成效后，接下來，我國一般工商業(yè)電價還將迎來進(jìn)一步下調(diào)，電力行業(yè)將為一般工商業(yè)用戶釋放出更多的紅利。

陜西完成降價目標(biāo)

據(jù)悉，陜西省物價局已按國家部署下發(fā)了今年第四次調(diào)價通知，自2018年8月1日起，陜西電網(wǎng)一般工商業(yè)目錄銷售電價每千瓦時降低1分，榆林電網(wǎng)每千瓦時降低0.2分，年可減輕省內(nèi)一般工商業(yè)用戶電費負(fù)擔(dān)約2.1億元。

陜西省本次電價調(diào)整加上今年4月、5月和7月三次電價調(diào)整，陜西電網(wǎng)和榆林電網(wǎng)一般工商業(yè)目錄銷售電價每千瓦時分別降低7.74分、7.25分，各電壓等級用戶用電價格降幅均達(dá)到10%以上，全省年降價金額約17.8億元，全面完成了國家確定的一般工商業(yè)用電價格降低10%的目標(biāo)任務(wù)。