隨著第三批光伏“領(lǐng)跑者”名單全部公布，8個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地也終于于近期亮相。本次領(lǐng)跑者的亮點(diǎn)很多，例如在本次應(yīng)用領(lǐng)跑基地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選中，各大央企的積極入場(chǎng)，讓領(lǐng)跑者基地的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。相比于國(guó)電投、中廣核等多家央企，民企遇到了更多的挑戰(zhàn)。然而，晶科電力從眾多民營(yíng)企業(yè)中脫穎而出，截止到目前，已公布中標(biāo)結(jié)果的領(lǐng)跑者基地中，晶科電力及聯(lián)合體中標(biāo)10個(gè)項(xiàng)目。

此外，一個(gè)突發(fā)事件也引起了業(yè)內(nèi)的轟動(dòng)，即8個(gè)領(lǐng)跑者基地中的大同二期光伏領(lǐng)跑基地優(yōu)選公示結(jié)果遭國(guó)家能源局否決，并要求山西發(fā)展改革委糾正相關(guān)問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士透露，這或與超低價(jià)中標(biāo)對(duì)制造業(yè)造成壓力有關(guān)。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為：“大同二期取消優(yōu)選必然是違反了國(guó)家關(guān)于領(lǐng)跑者基地建設(shè)有關(guān)政策，并沒(méi)有成為真正業(yè)內(nèi)的‘領(lǐng)跑者’，至于后續(xù)該項(xiàng)目是否能通過(guò)整改重上則視改善情況�！�
三大領(lǐng)跑者基地被叫停
　　近一個(gè)月來(lái)，全光伏行業(yè)的目光基本都集中到了領(lǐng)跑者基地的投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選上面。曾入選的10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地全部已經(jīng)完成了企業(yè)報(bào)名并發(fā)布了申報(bào)文件通知。
　　3月27日，國(guó)家能源局突然發(fā)文否決大同二期領(lǐng)跑者基地中標(biāo)結(jié)果，暫停該基地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選等工作，不認(rèn)可該基地3月24日的公示內(nèi)容。聯(lián)系之前青海格爾木、德令哈兩個(gè)領(lǐng)跑基地被暫停。第三批領(lǐng)跑者項(xiàng)目的10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地之中已經(jīng)有3個(gè)基地被叫停，到底出現(xiàn)了什么問(wèn)題？
　　首先回顧青海格爾木、德令哈兩個(gè)領(lǐng)跑基地，3月份，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院突然下發(fā)《關(guān)于暫停青海格爾木、德令哈光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求“在確認(rèn)格爾木、德令哈領(lǐng)跑基地是否按省政府相關(guān)文件征收城鎮(zhèn)土地使用稅政策、明確能否落實(shí)基地申報(bào)相關(guān)承諾之前，暫停兩基地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選等工作�！笔聦�(shí)上，青海格爾木、德令哈等地增加土地稅費(fèi)并不是個(gè)例，各種非技術(shù)成本已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。業(yè)內(nèi)人士透露：“有些地方政府要求企業(yè)參與扶貧才能并網(wǎng)、項(xiàng)目前期費(fèi)用、多采購(gòu)本地產(chǎn)品等‘緊箍咒’嚴(yán)重影響到了等待補(bǔ)貼光伏企業(yè)的積極性�！睂�(duì)此，業(yè)內(nèi)多位專(zhuān)家學(xué)者坦言，政府需要從“政策制定者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺��?wù)者”，提前做好土地、并網(wǎng)等協(xié)調(diào)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，縮短辦理各項(xiàng)手續(xù)的時(shí)間，才能讓企業(yè)集中心思做項(xiàng)目。
　　而大同二期項(xiàng)目被叫停的詳細(xì)原因眾說(shuō)紛紜，唯一可以確定的是“大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地未按國(guó)家政策以及領(lǐng)跑基地建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作”。據(jù)了解，該通知還特意提到：為促進(jìn)壽陽(yáng)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地及長(zhǎng)治技術(shù)領(lǐng)跑者基地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作順利啟動(dòng)開(kāi)展，確保不走樣、不變味、不跑偏，請(qǐng)山西發(fā)展改革委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。
　　實(shí)際上，第三批光伏“領(lǐng)跑者”已經(jīng)歷多次“波折”，先是本該2017年開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目拖至2018年初才啟動(dòng)；招標(biāo)形態(tài)也作出調(diào)整，首次啟動(dòng)技術(shù)領(lǐng)跑者基礎(chǔ)建設(shè)，最終以“10＋3”招標(biāo)，“10”即為10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地，導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)間更倉(cāng)促。當(dāng)然，目前只有7個(gè)項(xiàng)目最終通過(guò)。
　　這3個(gè)在業(yè)內(nèi)看來(lái)本很有潛力的項(xiàng)目因?yàn)榈胤秸�策不夠明確等原因擱置，委實(shí)令人惋惜。業(yè)內(nèi)人士表示，這些項(xiàng)目如果要重新上馬必須按照國(guó)家有關(guān)政策和光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)相關(guān)要求予以處理。