日前，國家能源局印發(fā)《關(guān)于建立市場環(huán)境監(jiān)測評價機制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）明確，建立光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價機制。同時，棄光程度將作為評價光伏市場環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，對于地區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模的下達(dá)產(chǎn)生決定性影響。

　　一時間，伴隨今年前三季度可再生能源消納狀況轉(zhuǎn)好而暫時偃旗息鼓的棄光限電問題，再度成為了社會關(guān)注的焦點。

　　政策落地直擊棄光困局

　　得益于政策的大力推動，近年來，我國光伏行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。僅今年前三季度，光伏新增裝機就已達(dá)到4300萬千瓦，占2016年全年新增裝機的124.5%，增速位列我國可再生能源之首。

　　然而，隨之而來的，是無法忽略的棄光限電問題。

　　據(jù)國家能源局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國棄光率超過11.6%。其中，西北地區(qū)棄光率達(dá)到19.7%。尤其是新疆地區(qū)，其2016年第一季度的棄光率曾一度超過半數(shù)，棄電現(xiàn)象非常嚴(yán)重。而與此同時，眾多光伏企業(yè)為獲取高額補貼依然猛上光伏發(fā)電項目。

　　為了督促行業(yè)有序、健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，我國有關(guān)部門開始對光伏行業(yè)政策做出調(diào)整。

　　今年7月，《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》中首次明確提出，“甘肅、新疆（含兵團(tuán)）、寧夏目前棄光限電嚴(yán)重，暫不安排2017-2020年新增建設(shè)規(guī)模，待棄光限電情況明顯好轉(zhuǎn)后另行研究確定”，迫使相關(guān)地區(qū)光伏行業(yè)的猛沖式飛奔瞬時停滯。

　　8月，國家能源局印發(fā)有關(guān)《建立光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價體系（試行）》征求意見函時再次強調(diào)，寧夏、青海海西、甘肅、新疆等監(jiān)測結(jié)果為紅色的地區(qū)，結(jié)果發(fā)布當(dāng)年暫不下達(dá)其年度新增建設(shè)規(guī)模，地方政府能源主管部門應(yīng)暫緩備案其新增光伏電站項目�！皣�(yán)格控制棄光嚴(yán)重地區(qū)的光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)�！保�終于獲得明確制度保障，成為了戴在光伏企業(yè)頭上的一頂緊箍咒。 

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作者：伍夢堯 來源：中電新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg

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