城市文明依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最早依靠工業(yè)化得到快速增長(zhǎng)，而工業(yè)的擴(kuò)張主要是能源的占有度決定的。對(duì)于資源匱乏的城市或國(guó)家，能源大多依賴進(jìn)口，將會(huì)極大地限制其自主性發(fā)展。
　　20世紀(jì)70年代前，丹麥能源消費(fèi)99%依賴進(jìn)口。1973年的石油危機(jī)促使丹麥意識(shí)到完全依賴進(jìn)口化石能源，并將其作為唯一能源，將會(huì)萌生潛在威脅。之后丹麥一直致力于制定并逐步完善積極穩(wěn)健并具有成本效益的能源政策，開(kāi)展節(jié)能、優(yōu)化制造產(chǎn)業(yè)，以及投資綠色能源技術(shù)。于2011年發(fā)布《能源戰(zhàn)略2050-從煤炭、石油和天然氣走向綠色能源》，明確提出2050年完全擺脫化石能源，建立“綠色能源體系”，同時(shí)保證丹麥能源供應(yīng)安全、人民就業(yè)增加。
　　作為丹麥王國(guó)的首都、最大的城市及最大的港口，哥本哈根市是能源消耗大市，也是國(guó)家能源戰(zhàn)略的積極踐行者。在國(guó)家大能源政策基礎(chǔ)下，形成“哥本哈根式”能源變革，主要行動(dòng)有制定碳中和目標(biāo)、大力推行風(fēng)能和生物質(zhì)能發(fā)電、實(shí)行分散式區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)，以政府為首推廣節(jié)能建筑、鼓勵(lì)低碳綠色出行、推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)推廣、制定高稅能源使用政策和非政府組織大力推動(dòng)等方面。哥本哈根市委還通過(guò)每年舉辦的“哥本哈根氣候措施”年會(huì)邀請(qǐng)多國(guó)代表共同探討城市氣候行動(dòng)。在2008年，得益于環(huán)保方面的成績(jī)，哥本哈根被評(píng)選為“世界最佳城市”榜首。能源變革的順利進(jìn)行，信心大增的哥本哈根市于2009年率先宣布，要在2025年成為世界上第一個(gè)零碳排放城市。
　　哥本哈根的能源戰(zhàn)略不但解決了能源供給、能源環(huán)保問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)一系列能源政策改變了消費(fèi)者的能源意識(shí)，并通過(guò)能源技術(shù)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)率提高。以哥本哈根為代表的丹麥能源變革向世界展示了能源變革與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)同發(fā)展的新篇章。

　　在工業(yè)化時(shí)代，對(duì)于資源較豐富的城市或國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以化石能源的大量消耗為代價(jià)，以煤為主的化石能源大量燃燒產(chǎn)生的污染物對(duì)大氣以及生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，極大地降低了居民生活品質(zhì)。
　　英國(guó)首都倫敦是眾所周知的工業(yè)重地。煤炭支撐了英國(guó)100多年的工業(yè)發(fā)展，成就了經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，也導(dǎo)致了慘烈的環(huán)境影響。19世紀(jì)的倫敦，煙霧飄蕩在整個(gè)城市的上空，震驚世界的“霧都劫難”讓倫敦再次舉世聞名，也給倫敦貼上了“霧都”的名片。英國(guó)政府痛定思痛，開(kāi)始重視能源造成的大氣污染帶來(lái)的嚴(yán)重后果。1956年，英國(guó)政府首次頒布“清潔空氣法案”，作為世界上首部空氣污染防治法，主要提出改造用煤設(shè)備、設(shè)立地方政府補(bǔ)貼、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等措施，空氣污染物減量初見(jiàn)成效，表明了政府的堅(jiān)定決心。在之后的幾十年，政府陸續(xù)頒布了一系列政策，包括賦予地方政府更多權(quán)限、重視機(jī)動(dòng)車污染、制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、頒布環(huán)境法等，逐步完善大氣污染治理體系。2009年英國(guó)政府發(fā)布《英國(guó)清潔能源戰(zhàn)略白皮書—低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃》提出英國(guó)2050年實(shí)現(xiàn)碳減排60%、電力行業(yè)全部去碳化的目標(biāo)。
　　英國(guó)能源戰(zhàn)略賦予地方政府充分權(quán)限，2004年，倫敦積極出臺(tái)了《市長(zhǎng)能源戰(zhàn)略》，之后開(kāi)始啟動(dòng)了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的能源政策、百余個(gè)戰(zhàn)略性發(fā)展項(xiàng)目。并逐步擴(kuò)大變革范圍，利用資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)，關(guān)注分散式能源供給系統(tǒng)等。2000年至2006年，倫敦市人口增長(zhǎng)10%，但二氧化碳排放量卻下降了6%。2010年倫敦政府根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略提出了《倫敦未來(lái)能源戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)-市長(zhǎng)能源戰(zhàn)略修正案》，提出2025年三大戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)二氧化碳相對(duì)于1990年減排60%，建成高效、獨(dú)立、安全的能源供應(yīng)體系，成為全球碳金融中心。在2012年的倫敦奧運(yùn)會(huì)期間，“史上最綠色”的奧運(yùn)會(huì)使倫敦再次舉世聞名。
　　針對(duì)能源變革目標(biāo)，英國(guó)全國(guó)上行下效，建立完善的法律法規(guī)體系，各級(jí)政府積極響應(yīng)。在制定能源戰(zhàn)略時(shí)，倫敦市充分考慮自身城市特點(diǎn)，積極發(fā)展清潔能源技術(shù)，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展風(fēng)電，分行業(yè)制定根據(jù)碳減排目標(biāo)，重點(diǎn)促進(jìn)商業(yè)領(lǐng)域、民用住宅和交通領(lǐng)域的碳減排。并通過(guò)政府示范引導(dǎo)，促進(jìn)公眾參與。在大氣污染治理上，倫敦市積極探索，不斷完善，向世界展示了一部振奮人心的能源變革史。 

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