隨著光伏發(fā)電、清潔能源首次寫入中央一號文件，加之國家發(fā)改委和國家能源局等部委相繼出臺推進光伏產(chǎn)業(yè)的配套政策和法規(guī)，業(yè)界期盼已久的全民光伏時代已然開啟。

　　全民光伏時代來了!

　　2月初，《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，也就是中央一號文件正式出臺。這份指導我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的行動綱領，對光伏發(fā)電、清潔能源作出如下表述：

　　深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農(nóng)村電力、燃氣和清潔型煤供給。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，光伏發(fā)電寫入中央一號文件具有兩方面深意：一是打造光伏+農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)村供給側結構性改革的步伐;二是在廣大農(nóng)村推廣太陽能發(fā)電，助力能源業(yè)自身的供給側結構性改革。這種“政策+市場”雙驅(qū)模式是頂層設計的表現(xiàn)形式，對外界傳遞了全民光伏時代到來的政策信號。

　　事實上，不止中央一號文件支持光伏發(fā)電、清潔能源產(chǎn)業(yè)。在此之前，國家發(fā)改委、國家能源局制訂的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以及國務院印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，都將太陽能發(fā)電列為重點發(fā)展對象。同時，山東、山西、浙江和江蘇等省份也相繼出臺了地方性的發(fā)展規(guī)劃。

　　此外，在地方兩會的政府工作報告中，清潔能源、太陽能發(fā)電等字眼也被頻頻提及。據(jù)能源新聞網(wǎng)查詢了解，“推進兩個‘千萬千瓦級’可再生能源基地建設，新安排太陽能光伏裝機100萬千瓦，加快國家確定的4個光熱發(fā)電項目建設”寫入了青海省政府工作報告。

　　太陽能發(fā)電成績斐然

　　作為傳統(tǒng)能源的補充和替代能源，太陽能發(fā)電因其在能源轉(zhuǎn)型中的重要角色而獲得持續(xù)的政策傾斜。在國家實施財政補貼的推動下，我國太陽能發(fā)電事業(yè)也取得了不斐的成就。

　　國家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，2016年中國光伏新增裝機容量為34.54GW，累計總裝機容量已達77.42GW，兩項數(shù)據(jù)均排名全球第一。其中，光伏電站新增裝機容量為30.30GW，分布式新增裝機容量4.24GW，年增速達到200%。數(shù)據(jù)還顯示，截至2016年，我國分布式累計裝機容量為10.32GW。

　　無可否認的一個事實是，《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》催生“6.30搶裝潮”是2016年光伏裝機爆發(fā)的誘因之一。據(jù)了解，受此政策刺激，全國多地出現(xiàn)了光伏搶裝潮，2016年上半年國內(nèi)新增裝機規(guī)模就超過了20GW，相當于2015年同期(新增7.73GW)近3倍，更遠超2015年新增裝機規(guī)模15.1GW的水平。 

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