近日，我國(guó)首個(gè)太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目——鄂爾多斯50兆電站在北京開標(biāo)。業(yè)內(nèi)曾估計(jì)作為另一種全新新能源發(fā)電形式，此輪招標(biāo)必然受到各大電力開發(fā)商的熱捧，投標(biāo)者至少在10家以上。然而，開標(biāo)結(jié)果出爐卻讓人大跌眼鏡，僅僅有國(guó)電電力、大唐集團(tuán)新能源、中廣核太陽能三家企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)。

　　開門遇冷背后原因何在？筆者認(rèn)為，光熱發(fā)電技術(shù)尚不成熟、前景不明朗以及沒有規(guī)�；�配套產(chǎn)業(yè)鏈支撐使發(fā)電成本居高不下等因素，都是導(dǎo)致此次招標(biāo)鮮有人問津的原因。概言之，更多的企業(yè)仍在觀望之中，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化路途仍然遙遠(yuǎn)。

　　作為首個(gè)商業(yè)化光熱發(fā)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)初期年發(fā)電量為1.2億千瓦時(shí)，總投資16億元，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和拆除50MW的太陽能熱發(fā)電站，項(xiàng)目建設(shè)期30個(gè)月，特許經(jīng)營(yíng)期為25年。

　　早先，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰在接受記者采訪時(shí)曾表示，光熱發(fā)電與風(fēng)力發(fā)電面臨的問題正好相反，風(fēng)電在技術(shù)上需要進(jìn)步，但前景是明朗的；光熱發(fā)電在技術(shù)上沒有問題，但限制條件太多，未來發(fā)展前景并不明朗。

　　光熱發(fā)電只適合年輻射量在2000千瓦時(shí)/平方米以上的地區(qū)，而且土地坡度不能超過3%，更重要的是，光熱發(fā)電還需要大量水源用來冷卻。一般說來，50兆瓦的光熱發(fā)電系統(tǒng)年用水量在15萬方左右，與火電基本一致。

　　而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是，光照條件合適的地區(qū)，往往缺水，而有水的地區(qū)，則不一定非要采取占地面積較大的太陽能發(fā)電模式，光熱發(fā)電正是處在這一尷尬間的一種發(fā)電形式。

　　事實(shí)上，國(guó)家早在7年以前就開始醞釀光熱發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)筆者了解，國(guó)家能源局原打算以2.26元的電價(jià)核準(zhǔn)該項(xiàng)目，但敦煌光伏特許權(quán)招標(biāo)爆出1.09元的低價(jià)后，光熱發(fā)電原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)盡失。如果再以高出近一倍的價(jià)格批復(fù)鄂爾多斯項(xiàng)目，將不利于光熱發(fā)電的長(zhǎng)期發(fā)展，因此最終采取了特許權(quán)招標(biāo)的方式定價(jià)。但與所有的特許權(quán)招標(biāo)一樣，價(jià)格將成為能否中標(biāo)的最核心因素。

　　就光熱發(fā)電最為成熟的槽式光熱發(fā)電系統(tǒng)而言，其主要由集熱管、聚熱鏡片、汽輪機(jī)和支架等零部件構(gòu)成。與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化不同，光熱發(fā)電的上述配套零部件產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立，而其核心部件，目前仍為德國(guó)肖特公司與西門子兩家公司壟斷。

　　根據(jù)記者了解的情況，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有北京中航空港通用設(shè)備有限公司、皇明太陽能集團(tuán)、東莞康達(dá)機(jī)電等幾家公司從事集熱管的研究生產(chǎn)，但距大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化尚需時(shí)日。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，目前光熱發(fā)電的成本在兩元左右，這是火電成本的4-5倍。而據(jù)消息人士稱，此輪招標(biāo)最終中標(biāo)價(jià)可能在1.15元左右。在國(guó)家沒有相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策扶持、財(cái)稅政策優(yōu)惠的前提下，中標(biāo)者演的又是一出賠本賺吆喝、花錢搶資源的獨(dú)角戲。而按照國(guó)家能源局的一貫思路，只有那些技術(shù)成熟、具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的項(xiàng)目，才有可能從納稅人的口袋當(dāng)中掏出真金白銀拿去扶持。因此，可以預(yù)見的是，中標(biāo)者這出獨(dú)角戲還且得獨(dú)自唱上好一陣子。