前幾日去河北走訪項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)嘏笥训慕ㄗh下，順道去看了一個(gè)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
　　這是一個(gè)集休閑觀光于一體的農(nóng)業(yè)與光伏結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃裝機(jī)50兆瓦，占地2000多畝，目前只建了一半。附近的老鄉(xiāng)說，這個(gè)尚未并網(wǎng)運(yùn)行的項(xiàng)目，已停工多日了。
　　筆者一行到達(dá)項(xiàng)目所在地時(shí)已近傍晚。灰暗的天空下，幾十座高約四五米的鋼結(jié)構(gòu)建筑密密麻麻地排列在一起，一直延伸到視野的盡頭，頗為氣派。人字坡形的鋼構(gòu)屋頂上，只鋪設(shè)了一部分電池板，其間還零星的掉了幾塊，似乎是因安裝不牢被風(fēng)吹了下來。支撐鋼結(jié)構(gòu)的混凝土地基，則一如房屋的墻根一樣，將原本平整寬闊的整塊土地圈建成了居室一樣整齊的多個(gè)小地塊兒，裸露的土地上雜草萋萋，看樣子已有日子無人打理。
　　一段時(shí)間以來，由于規(guī)模化光伏電站的用地矛盾越來越突出，更多的投資者將目光投向了光伏應(yīng)用場景的創(chuàng)新，與農(nóng)業(yè)設(shè)施的結(jié)合，正是其中最熱門的方向之一。
　　作為一種創(chuàng)新，光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合的嘗試，應(yīng)該鼓勵。通過光伏的介入，如果能夠提升農(nóng)業(yè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)為農(nóng)民增加新的收入來源，另外還能解決光伏電站需要大量占用土地的難題，無疑是一種皆大歡喜的局面。
　　不過，兩者之間是否能夠結(jié)合、又如何結(jié)合，可能還需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯�，也需要一些時(shí)間去實(shí)踐驗(yàn)證。至少，現(xiàn)階段還不宜規(guī)模化發(fā)展，更談不上搞什么行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　　作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)悠久于光伏行業(yè)，也遠(yuǎn)比光伏行業(yè)成熟得多。即便如此，不少深耕農(nóng)業(yè)多年的專業(yè)企業(yè)至今也還需要國家扶持才能生存，可見農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度之一斑。光伏企業(yè)僅僅“兼職”玩玩兒，就以為能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，顯然有些高估自身的能力。
　　毫無疑問的是，任何與農(nóng)業(yè)結(jié)合的技術(shù)或行業(yè)，均應(yīng)以農(nóng)業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展為首要原則，均應(yīng)以農(nóng)業(yè)效益的提升為主。退一萬步來講，即使不能帶給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收，最起碼的是不要浪費(fèi)乃至撂荒那些土地。
　　這是基本國情決定了的底線，開不得半點(diǎn)玩笑。
　　馬克思說，土地是財(cái)富之母。因此，與土地相關(guān)的領(lǐng)域，常常也布滿了“雷區(qū)”。對于避不開要與土地打交道的光伏電站投資者來說，需要充分重視其中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。否則，吃虧就是早晚的事。
　　誠然，目前確實(shí)有不少實(shí)際撂荒的荒山荒地位于“紅線”之中，這是當(dāng)年一些地方政府為了應(yīng)付上屆中央政府“十八萬億畝紅線”的后遺癥。這些土地幾無耕種價(jià)值，完全可以用來建設(shè)光伏電站而利國利民，卻因“紅線”阻隔而白白浪費(fèi)。
　　管理層顯然已經(jīng)意識到了這些問題，近期，國家六部委聯(lián)合發(fā)文完善產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管政策，就明確表示要采取差別化用地政策支持包括光伏、風(fēng)力發(fā)電等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，光伏電站用地矛盾有望得到進(jìn)一步緩解。
　　但是，在這類土地改變性質(zhì)之前，紅線依然存在，仍然大意不得。
　　更需要引起各方警惕的是，一些企業(yè)正在用變通的手段開發(fā)基本農(nóng)田建設(shè)光伏電站，這可是紅線中的紅線，一旦把控不好其中“試驗(yàn)”的邊界，或就挺身進(jìn)了雷區(qū)。

作者：吳軍杰 來源：《太陽能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg