作為先期試點(diǎn)，承德市6家水泥企業(yè)將率先參與北京市場(chǎng)的碳排放交易。
　　業(yè)內(nèi)關(guān)注良久的跨區(qū)域碳交易終于迎來破冰之舉。
　　12月18日，北京市發(fā)改委、河北省發(fā)改委、承德市政府聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布京冀兩地率先啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，承德市作為河北省的先期試點(diǎn)，其境內(nèi)納入碳交易體系的重點(diǎn)排放單位將完全按照平等地位參與北京市場(chǎng)的碳排放交易。
　　此前的12月10日，國(guó)家發(fā)改委剛剛發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計(jì)劃建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉對(duì)此表示，京承兩地啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，正是落實(shí)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的率先實(shí)踐，跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，可為全國(guó)推進(jìn)跨區(qū)域碳交易市場(chǎng)建設(shè)做出有益探索。
　　實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)一套體系一個(gè)制度
　　跨區(qū)域交易試點(diǎn)啟動(dòng)后，京冀兩地將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、配額核定方法、交易平臺(tái)等�！耙院蟪械潞捅本﹥傻厝缫坏兀�一個(gè)平臺(tái)、一套體系、一個(gè)制度�！北本┦邪l(fā)改委副主任洪繼元表示。
　　按照北京市的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)流程，承德市重點(diǎn)排放單位要參照《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報(bào)告指南（2014）版》進(jìn)行碳排放核算工作，而后按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送年度碳排放報(bào)告，委托北京市第三方核查機(jī)構(gòu)目錄庫中的第三方核查機(jī)構(gòu)開展核查，利用北京市碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作。明年春節(jié)前后，承德市6家水泥企業(yè)將上報(bào)碳排放數(shù)據(jù)，兩地達(dá)成意向，明年6月15日6家水泥企業(yè)將開始履約。
　　據(jù)悉，此次京冀實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域碳交易還將優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，積極利用市場(chǎng)手段推動(dòng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，京承兩地林業(yè)部門將加大林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)力度，促進(jìn)碳匯項(xiàng)目碳減排量進(jìn)入跨區(qū)域碳交易市場(chǎng)交易。兩市的重點(diǎn)排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高于當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。
　　助力京津冀區(qū)域協(xié)同減排
　　當(dāng)前京津冀地區(qū)碳交易現(xiàn)狀，是將排放大戶河北省排除在體系之外，市場(chǎng)覆蓋不足，難以有效遏制碳排放量增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，京津冀地區(qū)的碳排放量，河北省占到74%。目前看，河北省總量控制時(shí)機(jī)成熟，碳價(jià)值高，2013年河北省修訂《河北省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》明確提出了煤炭消費(fèi)總量控制的計(jì)劃，2017年煤炭消費(fèi)總量預(yù)計(jì)比2012年凈減少4000萬噸。
　　河北省發(fā)改委副主任宋立民介紹說，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致河北能源消費(fèi)巨大，溫室氣體排放也居高不下，將河北省排除在京津碳交易體系之外，難以有效發(fā)揮碳交易遏制碳排放量增長(zhǎng)作用�！疤寂欧攀袌�(chǎng)的日益擴(kuò)大，不僅會(huì)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口，也將成為三地生態(tài)環(huán)境共建共享的新動(dòng)力。”宋立民表示。

作者：張子瑞 來源：能源網(wǎng)-中國(guó)能源報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg