今日，2014年生態(tài)金融討論會(huì)在中國人民大學(xué)舉行，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授許光清在會(huì)上闡述了自己對(duì)于生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。她指出，生態(tài)環(huán)境的惡化是由市場(chǎng)失效引起的，應(yīng)該通過建立市場(chǎng)機(jī)制，如建立排污權(quán)或碳交易市場(chǎng)、征收環(huán)境稅、碳稅或排污費(fèi)等形式，積極邀請(qǐng)金融企業(yè)介入，通過市場(chǎng)化手段來解決。

　　以下為文字實(shí)錄：
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家好！我很高興今天在這兒和大家討論這樣一個(gè)非常重要的問題。我來自人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院，我想從四個(gè)方面探討一下我個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
　　生態(tài)環(huán)境是公共物品，現(xiàn)在的環(huán)境污染、生態(tài)退化這樣一些問題是由于大部分市場(chǎng)失效引起的外部性來造成的，金融本質(zhì)上它是逐利的，金融的發(fā)展源起也是基于這樣的雙贏市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展起來的，怎樣把這兩者有機(jī)結(jié)合起來是個(gè)非常重要的問題。其實(shí)可以通過將生態(tài)環(huán)境問題的外部性內(nèi)部化。比如明確產(chǎn)權(quán)，建立市場(chǎng)比如建立排污權(quán)或碳交易市場(chǎng)解決外部性。通過市場(chǎng)機(jī)制給污染物定價(jià)這樣的方式解決外部性。也可以通過征收環(huán)境稅、碳稅或排污費(fèi)的形式把外部性內(nèi)部化。從這個(gè)角度來看，生態(tài)環(huán)境問題還是需要基于經(jīng)濟(jì)、金融、市場(chǎng)的手段來解決。
　　第二，目前中國的環(huán)境問題資金的缺口還是比較大的。一些環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)或新技術(shù)整個(gè)生命周期從開發(fā)到部署、應(yīng)用、市場(chǎng)化、大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用整個(gè)鏈條也需要政府在各個(gè)環(huán)節(jié)，利用各種各樣的形式進(jìn)行一些補(bǔ)貼，比如稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠、關(guān)稅減免等各種各樣的補(bǔ)貼扶持政策和方式。中國30多年經(jīng)濟(jì)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銀行存款、居民儲(chǔ)蓄，包括小型民營經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)也為資本市場(chǎng)提供了比較充足的資本，一方面是有需求，整個(gè)水污染、大氣、土壤污染，減少氣候變化需要大量的資金；另一方面中國這個(gè)發(fā)展階段也是有這個(gè)能力，怎么把這兩者結(jié)合起來，現(xiàn)在有很多的實(shí)踐。從整個(gè)角度來講，也有各種各樣的扶持優(yōu)惠政策，利用杠桿作用撬動(dòng)一個(gè)更大的社會(huì)資本市場(chǎng)。
　　第三，怎樣結(jié)合中國的國情和目前所處的發(fā)展階段，怎樣發(fā)展生態(tài)金融也是個(gè)緊迫的問題。生態(tài)金融發(fā)展好了一方面可以為環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化來進(jìn)行融資，另一方面也可以形成一個(gè)很好的倒逼機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變甚至能源結(jié)構(gòu)改變形成市場(chǎng)化的倒逼機(jī)制，那也是一個(gè)雙贏的機(jī)制。
　　怎么發(fā)展？實(shí)際目前也還面臨很多的問題，因?yàn)橹袊�處在�?jì)劃經(jīng)濟(jì)向?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，怎樣協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)的作用，有機(jī)地協(xié)調(diào)看得見的手和看不見的手的作用也是非常重要的問題。目前來看，中國的過剩產(chǎn)能也不光是有一些高資源消耗，高污染排放的產(chǎn)業(yè)，比如鋼鐵、水泥這樣的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際也有一些新能源產(chǎn)業(yè)也是產(chǎn)能過剩的，像風(fēng)電配件產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏發(fā)電配件產(chǎn)業(yè)等等，實(shí)際也造成了資金的浪費(fèi)。在中國現(xiàn)狀下怎么樣發(fā)展生態(tài)金融也是迫切的命題。
　　從環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化角度來講需要金融業(yè)的參與，因?yàn)檎�府的公共資金、財(cái)政資金肯定是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。適應(yīng)氣候變化的領(lǐng)域怎樣進(jìn)行海洋帶的保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)怎樣規(guī)避極端氣候事件的影響，海平面上升的影響，造成基礎(chǔ)設(shè)施的損壞，人民財(cái)產(chǎn)損失等等，需要在很多發(fā)達(dá)國家是保險(xiǎn)業(yè)廣泛介入，他們的脆弱性就低。我們發(fā)展中國家就高，因?yàn)槿狈�這樣的市場(chǎng)機(jī)制，缺乏金融保險(xiǎn)業(yè)的介入，從適應(yīng)氣候變化、環(huán)境保護(hù)角度來講，非常需要金融業(yè)的參與，金融業(yè)怎樣能夠有動(dòng)力參與到這些領(lǐng)域來，也需要在座各位一些創(chuàng)新和設(shè)計(jì)，能夠做到兩方都共贏。
　　謝謝大家！

作者：裴小閣 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯：gaoting