發(fā)改委通過90個CCER備案 風(fēng)電、光伏項目受買家青睞
目前，中國碳市場還是一個單純的配額市場，CCER作為低成本減排及履約的工具，在北京、天津、上海、深圳和廣東五個試點的首年履約中，并未發(fā)揮實質(zhì)作用。2015年6月，中國7個試點將共同步入履約期，CCER能否借此機會破冰入市，成為各方關(guān)注的焦點。 截至10月27日
目前，中國碳市場還是一個單純的配額市場，CCER作為低成本減排及履約的工具，在北京、天津、上海、深圳和廣東五個試點的首年履約中，并未發(fā)揮實質(zhì)作用。2015年6月，中國7個試點將共同步入履約期，CCER能否借此機會破冰入市，成為各方關(guān)注的焦點。截至10月27日，國家發(fā)改委四次CCER項目備案審核會議共通過90個備案項目，其中的14個項目已經(jīng)進入減排量備案的審核程序，減排量共計894萬噸。首批項目減排量簽發(fā)在即，這意味著中國CCER項目及減排量備案流程將全部走通。
獲悉，國家自愿減排登記系統(tǒng)以及與7個碳交易試點交易系統(tǒng)的連接有望于今年年底完成。這無疑將為CCER流入市場打通各個環(huán)節(jié)。
然而，由于中國7個試點的碳抵消政策各異，價格差異明顯，全國統(tǒng)一碳市碳抵消規(guī)則尚不明確，控排企業(yè)意識和能力仍有待提高，這諸多因素使得CCER市場仍存在較多不確定性。
試點階段，7個碳排放權(quán)交易試點的準(zhǔn)入條件直接影響CCER的交易。漢能控股集團國內(nèi)碳資產(chǎn)管理部部長李佳耘對記者指出，對于CCER的采購商來說，項目類型、來源地、減排量以及減排量的產(chǎn)出時間等，都是非常重要的考慮因素。
項目類型方面，水電項目建設(shè)對環(huán)境和生態(tài)的影響一直備受詬病，且體量較大，一旦入市，對市場容量小的試點影響較大。為規(guī)避風(fēng)險，北京和重慶試點將水電項目排除在外。
項目來源地方面，湖北和重慶規(guī)定100%用轄區(qū)內(nèi)的CCER進行抵消，廣東規(guī)定70%使用本省CCER，北京規(guī)定外地CCER使用量不得超過50%，且優(yōu)先使用河北省、天津市等與本市簽署應(yīng)對氣候變化、生態(tài)建設(shè)、大氣污染治理等相關(guān)合作協(xié)議地區(qū)的核證自愿減排量。天津、深圳和上海試點對CCER沒有地域限制。
北京和湖北試點將轄區(qū)內(nèi)CCER進一步限定在納入碳排放配額管理的企業(yè)組織邊界范圍外產(chǎn)生。這一限制將會使部分本地CCER被排除在本地碳市之外。
減排量產(chǎn)出時間方面，北京試點將CCER限定在2013年1月1日后實際產(chǎn)生的減排量。重慶限定在2010年12月31日后投入運行的CCER項目。
作者：李雪玉 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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