近日，美國商務(wù)部正式公布對中國輸美光伏產(chǎn)品第二次“雙反”調(diào)查反傾銷初裁決定。根據(jù)初裁結(jié)果，中國大陸光伏企業(yè)將被征收26.33%至165.04%的臨時反傾銷稅，臺灣地區(qū)光伏企業(yè)將被征收27.59%至44.18%的臨時反傾銷稅。

　　“作為中國光伏行業(yè)的代表，中國機電產(chǎn)品進出口商會再次對美國調(diào)查機關(guān)上述裁決表示強烈反對，并再次呼吁美國政府終止對我光伏產(chǎn)品所有的貿(mào)易救濟調(diào)查，在公平公正、平等互利基礎(chǔ)上通過行業(yè)磋商，解決中美光伏貿(mào)易摩擦�！敝袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱機電商會）法律部陳懷生表示。

　　美方初裁難以令人信服

　　據(jù)了解，同一起訴方在第一次“雙反”裁決仍處執(zhí)行過程中，再次針對同一產(chǎn)品申請“雙反”調(diào)查，在世界貿(mào)易救濟調(diào)查案中實屬罕見。

　　此前，WTO發(fā)布一項裁決指出，2012年，美國對中國太陽能電池板發(fā)起的反補貼調(diào)查違反了WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》，美國對來自中國的太陽能電池板征收了不當關(guān)稅。這份裁定報告被業(yè)界稱為“及時雨”，并將有可能阻止美國對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次“雙反”調(diào)查。

　　中國商務(wù)部部長高虎城還針對WTO這一報告發(fā)表講話稱，“我強烈敦促美方正視其在貿(mào)易救濟領(lǐng)域長期、系統(tǒng)性存在的違反世貿(mào)規(guī)則的立法和實踐，誠信地執(zhí)行世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)的裁決，及時、全面地糾正濫用貿(mào)易救濟規(guī)則的錯誤做法，努力做嚴格遵守規(guī)則的樣板，不要成為破壞規(guī)則的負面典型。特別是在世界經(jīng)濟正緩慢復(fù)蘇之際，美方更有責(zé)任維護多邊貿(mào)易體制和規(guī)則，反對貿(mào)易保護主義�！�

　　但從美國商務(wù)部此番發(fā)布的裁定結(jié)果看，WTO報告對其影響甚微。有人此前預(yù)測，如果美國再次發(fā)起“雙反”調(diào)查，反傾銷初裁稅率定為30%左右較為合理。因此，165.04%的最高臨時稅率被認為“不可思議”。

　　陳懷生也認為，本次調(diào)查在立案、初裁程序中均存在瑕疵。美國商務(wù)部為達到發(fā)起第二次“雙反”調(diào)查的目的，不惜改變涉案產(chǎn)品原產(chǎn)地認定規(guī)則，致使其在立案評論、補貼初裁中均無法對涉案產(chǎn)品范圍做出明確說明。在產(chǎn)品范圍不明確的情況下，美調(diào)查機關(guān)竟然能夠作出初裁，并計算出相應(yīng)稅率，實在難以令人信服。